温家宝隐晦提政改 官媒刊发删减版

北京时间2月1日，中共思想理论阵地《求是》杂志刊登现任国务院总理温家宝1月23日在国务院第8次全体会议上较完整的讲话内容。温家宝在会上对十年来政府体制的改革进行了总结，并且比较隐晦地提到政治体制改革。中共官媒事隔近10天才较完整地刊登现任总理的正式讲话以及温家宝对政治的慎重表态均表明，政治体制改革对于当前的中共来说仍然是十分敏感的话题。习近平在成为中共最高领导人后的政治表态表明他有意推动一定程度的政改，但是他的政改意向能不能落实到行动中，落实以后又能实现何种程度的政改，仍然还是未知数。

中共回避温家宝

2013年1月23日，现任国务院总理温家宝参加了国务院第8次全体会议，并对十年来中国经济发展取得的成就和政府改革的成果进行了总结。当时中共官媒多以一千字左右的文章进行了简要报道。也刊发了相关详细报道《温家宝受习激励再提政改，十年争议留与后人说》。约10天后的2月1日，被认为是中共思想理论阵地的《求是》杂志较完整地刊登了温家宝的讲话，字数总计超过五千字。而《求是》发表后在文后进行了说明“发表时作了删节”。显然，中共官媒在对待温家宝的讲话时不仅采取了极为慎重的态度，而且有意进行了一些有针对性的淡化处理。

求是网亦在当日转发了温家宝的讲话，并将其置于头条。《求是》为讲话刊登的标题是《努力建设人民满意的政府》。温家宝的讲话也是以政府改革和建设，即行政管理体制改革为主要内容。温家宝对自己就任总理以来的行政管理体制改革做了十分具体的论述，尤其是总结了十年来取得的各项突出成就：深入推进政府职能转变、不断深化政府机构改革、着力建设法治政府、完善科学民主决策制度、建立健全应急管理体系、推进政务公开、不断加强行政监督、坚定不移推进反腐倡廉建设。

值得注意的是，温家宝在讲话中不止一次提到政治体制改革，但是都比较隐晦。温家宝称，推进政府改革和建设，是政治体制改革的重要内容，是全面深化改革的重要环节。行政管理体制改革是随着经济体制改革和政治体制改革的推进而逐步深化的。温家宝还说道，治理国家必须依靠民主和法治，归根结底就是必须有一套完善的体制、机制和制度。权力过分集中而又得不到制约的问题，依然是滋生腐败的根源。

有观察人士认为，这是温家宝时隔数月再次提到政治体制改革。温家宝在中共高层内部一直高调呼吁政改，然而很少收到同僚的回应。此次中共官媒淡而化之的处理方法再次表明，政治体制改革对于当前的中共来说仍然是一个十分敏感的话题。虽然温家宝屡次高呼政改已被其他中共高层人士所默许，但是他们仍然会在事后采取相应办法减小温家宝讲话的影响。

未来政改亦是未知数

海内外舆论多认为，温家宝对中国的改革，尤其是政治体制改革抱有极大的热情和紧迫感。在温家宝十年任期中，频繁地在各种或大或小、或正式或非正式的场合的表达改革意愿，谈到政治体制改革的时候更是经常情绪激动。然而由于各种原因，他的呼喊多没有得到有效落实。温家宝在2008年重点推出的大部制改革一直延续到其任期结束仍然没有完成。倍受关注的官员财产公示制度，在温家宝十年任期内也被多次推迟。甚至有官媒称欲全面推行官员财产公示还需20年，引起民间舆论一片质疑和指责。

除此之外，温家宝当政时期，物价居高不下，房价成倍上涨，中国贫富差距急剧扩大，各类社会矛盾和经济问题日益严重。

分析人士多认为，温家宝的确有心改革，但是心有余而力不足。温家宝一直没有掌握足够的推动力量，因而使得多数政改口号和设计胎死腹中或半途夭折。

在习近平率新一代领导集体上台后，凭借与往届不同的强势作风，在党建领域做出了突出成果，而且对改革也做出了明确表态。但是很多人对于政改持保留态度。习近平当前仅仅是在党建方面取得了较大成果，在改革方面尚未有任何建树，他仅仅是支做出了一些改革表态。而且，习近平对于改革话题也极为慎重，至今没有明确指出他提到的改革究竟是政治体制改革还是经济体制改革，抑或是二者皆有。

也有观点认为，即使习近平确实有意推动政改，也未必会满足人们，尤其是自由派知识分子的预期。因为双方对于政改的理解和定义并不统一。自由派知识分子所理解的政改多是指宪政、三权分立、多党制、新闻自由、言论自由等，而习近平或温家宝等中共内部对政改的理解仅是指在社会主义和共产党一党执政基础上的有限度的法治、权力制约和监督、新闻自由、言论自由等。