缅甸事实上的领导人昂山素季(Aung San Suu Kyi)批评了一个国际调查团,该调查团的任务是调查缅甸军方涉嫌残暴对待该国穆斯林少数族群罗兴亚人(Rohingya)的行为。这一表态令她与她在西方的部分重要支持者之间的分歧有所加深。
昂山素季与欧盟(EU)外交事务最高官员费代丽卡•莫盖里尼(Federica Mogherini)发生公开冲突,她声称一项由欧盟支持的、对罗兴亚危机的调查不“符合当地实际发生的情况”。
美国也支持这项由联合国人权理事会(UN human rights council)提议的调查。欧盟和美国一直是昂山素季在国际上最大声的支持者。昂山素季从缅甸前军政府统治下的一名亲民主的良心犯,一步步走到在2015年大选中取得压倒性胜利,欧盟和美国对她走过的这一漫长历程大加赞誉。
然而,有关缅甸安全部队在罗兴亚人地区发动大规模谋杀和强奸的指控,引发了外交上的紧张。昂山素季的一些支持者对这些指控迅速反驳道,指望她与缅甸依然强势的军方直接对抗是不现实的。
昂山素季表示,计划中的联合国人权理事会调查团,将“分化”已然问题重重的缅甸西部若开邦的社群。长期以来,若开邦的罗兴亚人一直受到官方的歧视,而且是佛教强硬派分子的眼中钉。这些佛教强硬派分子称罗兴亚人是不受欢迎的外来者。
今年3月,联合国人权理事会作出决议,对有关缅甸军方在若开邦罗兴亚人地区展开的、长达数月的军事镇压中残暴对待罗兴亚人的报告发起调查。这次镇压是为了回应去年10月武装分子发动的一次袭击,那次袭击据称导致9名驻守在缅孟边境附近的安全部队人员丧生。
周二,昂山素季在布鲁塞尔与莫盖里尼举行联合新闻发布会,她说:“我们表明我们是不赞成该决议的,因为我们不认为该决议与当地实际发生的情况相符。”
她表示,相反,她会遵从一个若开邦事务特别委员会的建议。该委员会是她去年8月设立的,由联合国前秘书长科菲•安南(Kofi Annan)领导。
莫盖里尼则回击称,联合国人权理事会调查团将致力于“确证关于过去的真相”。她指出,这是个少有的会引起缅甸与欧盟不和的话题。欧盟现已取消了缅甸独裁统治期间对其实施的多数制裁,但保留了武器禁运。
今年2月联合国人权事务高级专员办事处(Office of the UN High Commissioner for Human Rights)发布的一份报告称,缅甸安全部队在罗兴亚人地区采取了一项“经过精心计划的恐怖政策”,导致成百上千人丧生、数万人流离失所。这项研究以逃离受影响地区的罗兴亚难民的证词为基础。缅甸政府表示,它会对所有指控展开适当的调查。
由于既没有对若开邦暴力事件采取更强硬立场,也没有更强硬地反对政府官员及官方媒体抹黑残暴行为指控的企图,昂山素季受到人权活动人士的批评。分析人士称,缅甸向文官统治转型是一个漫长的过程,现在仍处于早期阶段,昂山素季对军方、关键政府部门及幕后的庞大实权派只有有限的影响力。目前,缅甸军方仍在国会把持着四分之一的席位。
阿瑟•比斯利(Arthur Beesley)布鲁塞尔补充报道
译者/何黎
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