一旦一项政策实施了超过4年,又一直未能实现预期结果,人们很容易会宣称它失败了。日本经济刺激政策的批评者正是这样做的。但他们错了。所谓的“安倍经济学”(Abenomics)并没有失败,应该继续推进,而不是放弃。
日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)的经济政策旨在推行货币和财政刺激的同时,施行结构性经济改革。批评者们的理由很简单。安倍经济学于2013年春天开始实施,本应该恢复增长,并终结20年中不时出现的通缩。
4年过去了,日本央行(BoJ)首选的通胀指标较一年前上涨了0.1%。因此批评者称这剂药方没起作用。
事实证明,刺激日本通胀确实很难。自金融危机以来,低通胀一直是一个世界性难题,无论是美国、欧元区、还是英国。但简单一句政策失败的诊断,忽视了安倍经济学取得的诸多成绩,这些成就背后艰难的大环境,以及刺激规模比批评者以为的小得多的事实。
如今,日本的年化经济增长率达1.2%,远远超过除2014年以外历年的潜在增长率。失业率仅2.8%,为22年来的低点,而这一数字仍低估了当下日本就业市场有多么紧张。
东京所有的商店和餐厅似乎都挂着“招人”的标志,很多店取消了24小时营业以节省劳动力。日本最大的物流公司大和运输株式会社(Yamato Transport)27年来首次上调价格,刻意把运输量降至其物流网可以承受的水平。老板们想的不再是削减成本,而是如何招人和留住员工。
在享受了20年多年既便宜又充足的劳动力后,如今日本企业正想办法转向,降低其过高的服务标准,而不是涨价。但他们已做到极限了。日本已经为通胀做好了准备。
刺激政策经历的挑战也必须在全球经济的大环境下进行衡量。2014年大宗商品价格跳水,紧接着2015年新兴市场增长放缓(导致日元急剧升值),这种环境对于希望刺激通胀的经济体来说是艰难的。只有在唐纳德•特朗普(Donald Trump)当选美国总统,以及随后日元兑美元汇率上涨至110日元兑1美元以上时,全球经济才再次起到支持作用。
安倍经济学遭遇的种种障碍中,最大障碍恰好是自己造成的:2014年消费税从5%上调至8%。理论上,安倍经济学包括了财政刺激政策。可事实上,财政刺激只在2013年实施了短暂一段时间。过去4年,日本显著收紧了财政政策。可预见的后果是制止了物价上涨的势头。
最近,安倍政府意识到了自己的错误,稍稍放松了银根。它应该继续这么做,不去理睬愚蠢而任性的财政目标,直到通胀水平最终回升为止。过去4年的确有一些政策失败了,但这全是因为安倍经济学实施得太少,而不是太过。
想要彻底打破日本的通缩心态,可能还需要耗费数年。日本工人在要求涨薪方面较为迟缓,雇主也不愿涨薪。但这并不意味着恢复通胀的努力失败了。事实是,日本在艰难的环境下(该政策的拥护者常常没能在必要时采取行动)已经取得了显著进展。奖励就是日本经济的复苏。
译者/何黎
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