僵持了13年的伊朗核问题终于出现了和平解决的曙光。
伊朗核问题会谈六方、欧盟与伊朗原计划于上周二，也就是7月7日达成全面协议，后延长至7月10日。最后通过各方的共同努力，各方于7月14日在维也纳达成全面协议，预示着在推迟了6次后，僵持了13年的伊朗核问题终于出现了和平解决的曙光。
核协议的达成对中东地区有何后续影响？
影响一：为伊朗核问题的全面解决奠定了基础。
伊朗核问题不仅涉及美伊双方的核心利益，而且涉及欧洲大国、美国中东盟友以色列和沙特的安全关切，美伊之间围绕难啃的“硬骨头”，一直难以作出实质性让步，加上伊朗国内的强硬派反对与美国达成协议，美国国会的亲以派、以及美国盟友沙特和以色列等也都阻挠六方与伊朗达成协议，造成伊朗核问题“马拉松式”的谈判始终未能取得突破。
此次核谈判的症结，一是核查范围。伊朗最高精神领袖哈梅内伊此前强调，绝不允许国际原子能机构核查小组检查伊朗的军事基地，而奥巴马宣称，如果伊朗核设施不能受到全面监控，美国将终止核谈判，双方均表现出强硬立场，最终伊朗方面做出让步，允许国际社会在拥有充分理由的条件下核查伊朗军事基地。二是如何取消对伊朗的制裁。伊朗要求西方立即全面解除对伊朗的制裁，包括解除武器禁运。而西方倾向于根据伊朗对国际社会的履约情况分步解除制裁，如果伊朗不履约将恢复制裁。三是双方就如何处置伊朗现有的低浓度浓缩铀，以及伊朗应保留多少离心机等也存在分歧。
伊朗外长扎里夫和美国国务卿克里等人都对近期达成协议持乐观态度。在中俄和欧盟的共同斡旋下，美国和伊朗谈判代表最终“临门一脚”、达成伊朗核问题协议。
尽管伊朗和西方就伊朗放弃研制核武器、解除国际社会对伊朗禁运、六国与伊朗联委会的工作、核能合作以及协议执行计划等问题达成了一揽子协议，但是在今后半年如何执行达成的协议，各方如何切实履约等方面，西方和伊朗仍将开展博弈。伊朗核问题在今年年底前能否彻底、全面解决仍有不确定性。
影响二：核协议的达成有助于奥巴马政府执行更加超脱的中东政策。
奥巴马入主白宫后，相继与缅甸、古巴、伊朗等反美国家寻求通过外交手段改善关系。2003年伊拉克战争结束以来，伊朗始终被视为美国在中东的头号敌人，在巴以问题、伊拉克问题、阿富汗问题、叙利亚危机、中东核扩散等问题上，伊朗和美国地缘政治利益严重对立；美国长期依靠海湾合作委员会、以色列和土耳其，反对伊朗、黎巴嫩真主党、叙利亚巴沙尔政府、以及伊拉克和也门的什叶派力量；美国的中东政策长期被以色列和沙特等美国盟友所“绑架”。
奥巴马第二任期以来，美国综合实力进一步下降，加上阿拉伯剧变的后续效应和伊斯兰势力的上升，美国对中东的主导能力下降，迫使奥巴马政府改变中东政策，尤其是通过与伊朗关系的改善来弥补自身影响力之不足。
尽管今后伊朗核协议的落实会面临很多不确定性，但通过谈判，美伊之间的政治互信无疑得到了增强。在打击“伊斯兰国”组织、保卫美国盟友等方面，美国宣称不会抛弃中东，但是奥巴马政府今后可以在沙特与伊朗之间、逊尼派与什叶派力量、以色列与伊朗之间，奉行更加超脱的政策，外交回旋余地更大。
影响三：核协议的达成将影响中东地区的权力格局
伊朗、土耳其、以色列、埃及和沙特等是中东地区支点国家，在地区事务中扮演重要角色。受国际制裁的影响，伊朗的大国地位长期未得到充分的展示。
2003年美国发动伊拉克战争，2011年以来奥巴马政府从伊朗的两大邻国——伊拉克和阿富汗相继撤出主要作战力量，2011年阿拉伯剧变的发生，2014年“伊斯兰国”组织的崛起，2015年沙特对也门的空袭，加上最近伊朗核协议的达成，均改善了伊朗的战略环境，伊朗的地区大国地位进一步凸显。
事实证明，在维护伊拉克局势稳定、打击“伊斯兰国”组织、解决也门问题、叙利亚内战和推进中东和平进程等中东一系列重大问题上，伊朗的作用是不可替代的，中东地区大国之间的权力格局将发生变化。
影响四：核协议的达成有助于抑制中东地区的核扩散
目前世界上已形成了拉美无核区、东南亚无核区、南太平洋无核区、非洲无核区、中亚无核区和蒙古无核区等。相比之下，中东无核区建设一直困难重重。上世纪60年代以色列在美国的默许下成为有核国家，伊拉克、利比亚、叙利亚等阿拉伯国家都曾经有自己的核计划。伊朗核危机爆发后，沙特等海湾国家也提出要发展自己的核计划，中东地区核扩散形势严峻。此次伊朗核协议的达成，有助于抑制沙特等阿拉伯国家发展核计划的决心，客观上有利于中东地区的和平与稳定。
影响五：伊朗核协议的达成对国际原油市场的影响深远
未来国际油价走势将受全球经济复苏的步伐、页岩气革命、大国新能源战略及伊朗核问题走向等诸多因素的共同影响。伊朗石油储量居世界第三位，是石油输出国组织的重要成员。由于长期受到国际社会的制裁，伊朗的石油生产与出口能力大大受限。伊朗与六国达成协议，无疑会影响国际能源供求平衡。在今后半年左右时间里，伊朗和西方将会就国际社会解除对伊朗的制裁，尤其是对伊朗石油和金融的制裁问题，展开充分的讨论。伊朗核协议的分步落实，国际社会对伊朗的制裁逐步取消，将会对国际原油价格产生重要影响。
（作者系上海高校智库上海外国语大学中东研究所研究员）
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