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追溯泰国内斗根源民主运动摧毁民主


泰国内斗不断,反对派再次举行大示威,并占据政府机构,造成至少五人死亡。总理英乐借泰王生日的机会伸出橄榄枝,缓解局势。素贴领导的反对派矢言要将前总理塔信势力连根拔起,但他所属的民主党,多年来多次采取不合法抗争手段企图推翻民选政府,民主运动摧毁民主,成为泰国政治的巨大讽刺。遭停权五年的塔信旧属已期满解禁,并加入英乐领导的为泰党,未来两派恶斗更激烈。

追溯泰国内斗根源民主运动摧毁民主


反对派在曼谷的游行:声势浩大(图:法新社)


从台湾赶到曼谷采访政治动荡的TVBS电视记者,十二月四日来到五马路民主纪念碑,赫然发现几乎空无一人。他挂电话给当地友人问道,「黄衫军的示威是否已经结束了?」
友人笑道:「还没有啦。首先,这些人虽然其实就是当年的黄衫军,但现在他们不穿黄色衣服,而是脖子上挂了个哨子,所以正确的说法应该是『哨子军』。其次,明天(十二月五日)是泰王生日,没有人会在这个时候搞事,会犯众怒的。不过你可以到沾瓦他纳那边的行政中心去看看,示威总部现在迁到那边去了。」
这就是泰国,前几天还扰扰攘攘,示威群众包围「猛攻」泰国总理府、曼谷市警察局。三天的鏖战中,群众虽未得手,但也搞得现场满目狼藉,并造成至少五人死亡。
突然之间,总理府和市警局都敞开大门,撤掉所有栏栅、拒马,让兴奋的群众进入宣布胜利。前几天还势如仇雠的示威者和镇暴警察,此刻竟满脸笑容相拥祝贺,让人有不知今夕何夕之感。
这个突然的转变,让这段期间里气焰高涨的示威领导人、民主党籍的前副总理素贴也有点措手不及,只能赶紧站上演讲台大声疾呼,目前只是获得「部分胜利」,真正要把政府连根拔除的「革命尚未成功」,还要继续努力。
他担心的是,人一旦散了,再要聚集就不容易,好不容易累积的战果,恐怕会溃散。
从某个角度来说,泰王的生日,对这阵子被瞬息万变示威状况逼得几乎喘不过气的泰国总理英乐来说,是个难得的缓解空档。对示威人士伸出橄榄枝,也是神来之笔,显然背后有高人指点。
因为从过去的经验来看,双方互不退让,最终总是造成冲突,而任何冲突也总是不利于执政的一方。现在政府摆出笑脸,大家看的是,示威一方的棒子是否也会放下。
现在,双方暂时不需短兵相接,英乐也适时抛出建议,由学界、商界出面邀请各方,探讨可以解决当前困境的办法,条件是必须在宪法的框架下为之。
英乐的提法合情合理,一定程度上也突显出示威一方的蛮横,应该对政府方面有加分效果。只不过,示威的一方显然并不会退让。最后会怎么落幕,谁也说不准。
过去将近八年的时间,泰国一直是陷在政治恶斗的轮回中,走不出来。
讽刺的是,这一切都是在民主的大旗下为之。
这次也不例外。示威的团体将自己称为「人民民主改革委员会」(People’s Democratic Reform Committee (PDRC)),誓言要将非法的政府拉下台,但手段全是非民主、不合法。执政的为泰党则坚称自己是通过民主选举而产生的合法政府,绝不会屈从于「暴民」。
有意思的是,只要把现在的主角「人民民主改革委员会」换成「反独裁民主联盟(红衫军)」,「为泰党」换成「民主党」,整个的情节,其实就跟两年前的那场政治纷乱几乎一样。
泰国的政治就是这样,戏码完全一样,只是角色对调,不断恶性循环。这一切,都得从二零零六年遭政变推翻、至今仍然流亡在国外的泰国前总理塔信二零零五年二月那次大选获胜说起。
塔信是泰国有史以来最会操弄「民主」的政治人物。他当年的获胜创下了三个纪录,一是他成了第一位能够安稳做完四年任期的总理;再者就是他成了第一位不但做完任期,而且还顺利连任的总理;然后,他所领导的「泰爱泰党」在国会的五百个议席中,狂扫三百七十五席,成为泰国有史以来,第一个可以单独执政的政党。
这个在民主实践中的「伟大」成就,却导致了他最终遭政变推翻,以及这么多年来的政治动荡。
这是因为泰国的民主一直是几个政党间利益交换的游戏。塔信的出现,以及他以高​​超、做生意的手法来操弄民主,使得他成为任何选举中无人能敌的常胜军,这就破坏了泰国的政治规则,阻断​​了其他政党的生存之路。再加上塔信得势之后,斩断了几位当年大力支持者的利益,甚至于皇室都对他的声势日壮有所忌惮。
最明显的例子,就是最早扬起反塔信大旗的华裔媒体大亨林明达。他本是塔信的死党,结果塔信上台后对他不理不睬,甚至切断他想要获得的特许利益,他才一怒之下开始反塔信运动。
不过,他发起的运动虽然在初期颇有声势,但久了之后还是难以为继,结果二零零六年初,塔信犯了一个致命的错误。他将所拥有电信公司以十九亿美元的高价卖给新加坡淡马锡控股公司,却不用缴​​一分钱的税。这个让许多人不平的事情,不但让「黄衫军」死灰复燃,而且引发更多团体加入,终至势不可挡,最后导致军队趁势发动政变。
这次的情况也颇类似。英乐上任两年多来的政治气氛相对十分平静,反对党虽然数度企图在议会、街头引发事端,但都不成气候。
一个多月前开始针对特赦法的示威,本来也未引起多大的风潮。不料执政的为泰党可能看到示威气势日衰,再加上在议会占有多数优势,于是先以谋杀罪起诉民主党籍前总理阿比西(阿批实)及副总理素贴,继则在下议院以议席优势迅速三读通过修正后的特赦法。这两个动作一出,立刻激起强烈反弹。
当时,曼谷市多个地点乃至于全国各地都爆发了群众示威。素贴则率领群众从较偏的讪圣火车站转进十分具有象征意义的五马路民主纪念碑。一直待在是乐园公园里的「反塔信人民军」也前往乌鲁蓬十字路口,与留在当地的「学生及人民支持泰国改革网路」群众会师。结果一发不可收拾。
虽然为泰党随后退缩,由上议院封杀特赦案,但是已经占据有利位置的示威群众不肯松手,不断改变抗议诉求,最后上纲到非要现政府倒台才罢休。
素贴是在大约半个月前,与其他八名民主党民意代表宣布辞职,全力投入街头运动。素贴等人的举动自然是企图与民主党切割,以备万一事情不成,不会牵连到民主党。但这是「司马昭之心,路人皆知」。所以,即使是法律上无法造成联系,大家还是把此次街头运动算在民主党头上。
突显泰国民主的荒诞
民主党成立于一九四六年,是泰国最老牌的政党,曾经于一九四八年、一九七六年及一九九二年通过选举成为第一大党,但却从未取得过半数席位。而「民主党」虽然名为「民主」,但过去近十年来的作为却一点都不民主,也突显出泰国「民主」的荒诞。
首先,素贴等人发动的示威,本身就是未经申请、许可的非法行为,占领至关重要的民主纪念碑一带,更是给周边居民及政府机关带来很多不便,附近许多受到影响的学校也不得不停课。
不过这在泰国已是大家习以为常的事。自二零零四年泰国政治开始动荡至今,几乎没有一场示威是合法的。当年「黄衫军」占领总理府、国际机场,「红衫军」占领闹市,两军都是强行进军,到达定点之后安营扎寨、埋锅造饭,动辄数月。谁也拿他们没办法。
这次民主党示威,执政的「为泰党」要员跳出来说有财团在后支持,为数甚众的示威者才能饮食无缺,也才能作长期抗争,却浑然忘了自己当年上街时也是一模一样。
这么多年来,泰国民主党所示范的,正好是最不民主的一面。二零零五年时,民主党自知选不过当年如日中天、后来遭政变推翻的前总理塔信所领导的「泰爱泰党」,居然联合其他两个政党抵制、拒绝参选。这恐怕也是民主政治史上的奇事。
民主党的各方支持者
这么多年来,泰国的政治精英集团、军方乃至于宪法法庭,​​均多方袒护民主党。譬如说二零零六年九月十九日,军方发动政变推翻塔信;二零零七年五月三十日,泰国宪法法庭对「民主党」和「泰爱泰党」在大选中被指控的舞弊行为展开调查和审判,结果民主党的罪名不成立,而泰爱泰党罪名则成立,并遭勒令解散。
二零零八年十二月二日,泰国宪法法庭裁定总理颂猜所属的人民力量党在选举中舞弊并强制解散,颂猜等党领袖五年内都不可参政。同样遭指控的民主党,罪名却不成立。
民主党一直批评塔信所实施的民粹政策,但在菁英、军方护航取得政权之后,却脸不红、气不喘照搬塔信的政策。
民主党当时虽然有执政的优势,却还是在二零一一年的大选中输给塔信遥控的为泰党,拱手让出政权。现在民主党不思改进,检讨自身缺失,却总寄望经过体制外手段扳倒合法的民选政府。这就不知道仅仅是泰国的悲哀,还根本就是民主的悲哀。
其实英乐上任之后,一直相当明哲保身,所以没碰上多大的困难。这次,她应该是严重失算,低估了各界对特赦法的反弹力量及规模,才造成今天这个局势。特别是示威高潮期,除了塔信的传统反对者之外,连曼谷市金融区的上班族都连续几天在午餐时间举行大型集会,几乎每个人的嘴上都含着一支口哨,成了「黄衫军」、「红衫军」、「彩衫军」、「面具军」……之后,泰国又一创意示威的「口哨军」。
但最令英乐惴惴不安的,恐怕是示威群众包罗万象,除了前述的商界人士之外,学界、医界都组织了群众上街。而且,很多团体显然都是出于自发意愿。
他们上街反对的是同一件事,就是执政的为泰党在国会中强推特赦法。
这个特赦法本来并未太引人注意,结果就因为为泰党在下议院漏夜三读,在凌晨四时三十分左右投票通过的这个「暗渡陈仓」动作太启人疑窦,才引发哗然。
引起注意之后,当然就有人深究,发现特赦法已经刻意修正,而修正的重点,显然是要为塔信解套,让他能够无罪回国,甚至连本带利取回当初遭政府扣押的四百六十亿泰铢(约十五亿美元)。
他们也发现,这个修正案送到上议院后,很可能也会迅雷不及掩耳过关,所以才上街示威,对为泰党施加压力。
在整个过程里,英乐一如既往跟特赦法极力撇清,指称该法通过与否,是国会的事,跟她主导的行政单位无关。但是她身为为泰党推出的总理,为泰党在国会以占绝对多数的优势强渡关山,塔信又是她的亲大哥。这几个因素之下,她是无论如何撇不清的,也因此成为示威者的众矢之的。
事情闹大后,泰国上议院全票通过否决特赦案,显然企图全力为英乐解套。但为时已晚。民主党群众占领了民主纪念碑,凝聚可观人气,哪肯轻易松手?所以立刻宣布改变示威主题,指称英乐政府并无诚意,让上议院否决特赦法仅是缓兵之计,因为特赦法并未真正寿终正寝,只是进入为时一百八十天的「冬眠期」,下议院仍然可在有利时机,随时让它「复活」,所以示威活动仍将继续,直到英乐下台。
英乐现在已摆出退让姿态,声称她愿意考虑辞职或解散国会,重新大选。但是同样的,似乎也为时已晚,素贴一方不断上纲,指称他们的最后目标是要把所谓的「塔信体制」从泰国彻底铲除,英乐辞不辞职,国会解散不解散,不再是示威目标。
所以,所有桌面上冠冕堂皇的理由,到最后都只是「理由」而已,唯一真正的理由,就是必须把塔信驱赶出泰国,永远不准他回来,因为有他在,别人都没戏了。
但是塔信即使人不在泰国,都有本事赢得选举,就使得政敌必须厚颜采取非常手段。平心而论,塔信在整个过程里,一直是根据民主的规则,反而是现在带领民众上街的老牌政党民主党,因为选不过塔信,只能上街头硬干。
英乐的技术性退却?
目前,英乐政府虽然有退让迹象,但也很有可能只是技术性退却,因为为泰党的前身人民力量党当年遭停权五年的执行委员都已在二日期满解禁,他们已经在前总理颂猜领导下,全部集体办理为泰党入党手续,这批能力很强的政治人物加盟,自然又让为泰党声势大振,再斗一场,也还不知鹿死谁手。
只不过泰国的民主经过这样三番两次的折腾,早就支离破碎,还经得起再斗吗?

乁乁

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