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日公开中国开发东海气田照 称已有12处在建

日本政府22日公开中国在东海开发天然气田的相关航拍图片,菅义伟指日本对中国单方面的资源开发极为遗憾,中国外交部对此予以回应。

据日本共同社报道7月22日报道,日本政府当天在外务省网站公开了中国在东海开发天然气田的相关航拍照片和地图。

而日本官房长官菅义伟在记者会称,已确认2013年6月以后,在“日中中间线”的中国一侧有12处建筑物,批评称“对单方面的资源开发极为遗憾”。菅义伟介绍公开照片等的理由说,“这是综合考虑了国内外对(中方)单方面改变现状的关心日益高涨等情况”。

浏览日本外务省网站发现,日方公开的内容为2个PDF文件,其中一份文件中包含14张日方所称在东海海域拍摄到的中方油气田照片,其中包括“平湖”、“春晓”、“八角亭”等,还有多张日方声称中方正在建设中的油气田。另一份文件为一张油气田地理位置示意图,日方还在地图中用红虚线清楚标出所谓的“中日中间线”。

这已经不是日本第一次纠缠“日中中间线”。日本官房长官菅义伟2013年7月就曾宣称,确认中国正在东海“中日中间线”附近中方一侧建设疑似用于开发新油气田的开采设施。

中国外交部多次向日方严正声明,所谓的“中间线”是日方单方面的主张,中国从来没有接受过,今后也不会接受。中方不接受所谓“中间线”主张,中方不会接受以“中间线”为前提讨论共同开发。

            

日公开中国开发东海气田照 称已有12处在建

      日本防卫省公开的东海油气田航拍图片

中国外交部发言人陆慷7月22日就日本公布中国东海油气开发有关情况回答记者提问,陆慷表示,中国东海油气开发活动是在无争议的中国管辖海域进行,是中国主权权利和管辖权范围内的事情。日方的作法是有意制造对立,对管控东海局势、推动两国关系改善不具有任何建设性意义。我们希望日方能够对照双方去年达成的四点原则共识精神,对自己的作法冷静地作些反思。

陆慷称,中方重视落实东海问题原则共识的立场没有变,也愿就东海有关问题继续与日方保持沟通,关键是日方要为落实原则共识创造良好的气氛和条件。日方炒作东海油气问题,显然不利于中日就东海有关问题开展对话与合作。

中国专家指出,日本对中国的指责不仅毫无道理,而且违反了中日七年前就东海问题达成的原则共识,其真正目的是凸显日方所谓“中间线”主张,同时炮制“中国海洋威胁论”,转移国际视线,以利于日本政府强推在国内引发强烈反对的安保法案。

其中,平湖油气田及其东南方向一座油气田均有一座新建平台与原有平台相连接。一些新建平台配有直升机坪,一些设施可以看到疑似天然气燃烧的火焰。另外,还有两座正在建设中、只有基座的海洋作业平台,且距离所谓“中间线”更远。

2008年6月,中日就东海问题达成三项共识:一是要使东海成为和平、合作、友好之海;二是在不损害各自法律立场的情况下,在东海选择一个区块进行共同开发;三是日本企业按照中国法律,参加春晓油气田的合作开发。

需要指出的是,春晓油气田的合作开发和中日商定的共同开发是两回事。

根据日方22日公布的照片和地图,中方过去两年进行海洋作业平台建设的油气田,既不涉及春晓油气田,更不涉及两国先前选择共同开发的龙井油气田。日本政府对中方所谓“违反协议”、“单方面开发”的指责根本是偷换概念,混淆视听。

中国社会科学院海疆问题专家王晓鹏分析,日本拿中方“单方面开发”说事,理论上应该还是老一套,即所谓“吸管效应”,称中方在“中间线”西侧开采,会“吸走”东侧的油气。

只是,这种理论站不住脚。北京大学国际关系学院日本问题专家梁云祥副教授曾指出,东海大陆架是西高东低,油气作为流体,即使流动,也是从中国这边往日本那边流,不可能倒着流。

王晓鹏称,日本指责中国“单方面开发”、“违反协议”,无非是想制造国际舆论,为日本今后与中国就相关问题磋商时增加筹码。而日本在21日发布2015年版防卫白皮书、渲染中国“海洋威胁”后,又在东海油气田问题上做文章,其真正动机一脉相承,仍是鼓吹“中国威胁论”。从战略角度看,日本想借东海问题进一步炒作日本近年来炮制的所谓“中国海洋威胁论”,把中方合理、合法的开发行为称作所谓“单方面行动”,为日本强化安保政策、提高军事能力和深化日美同盟提供借口。

与此同时,在执政联盟17日不顾在野党和民众强烈反对、在国会众议院强行通过引发巨大争议的安保法案后,日本先是发布防卫白皮书,后是炒作东海油气田问题。王晓鹏认为,这是为了转移国际视线,弱化日本国内外对安保法案的关注。

日本共同社的报道也认为,日方似乎有意以中国“单方面开发”为证据,推动民意支持率低迷的安保法案在国会的审议进程。从战术角度看,日本在这个时候指责中国,是想凸显日方在中日东海专属经济区和大陆架划界问题上的“中间线”主张,趁机占便宜。事实上,近年来,日本国内部分学者对此已有初步认识,认为“中间线”主张是有问题的。

中国政府多次重申,在东海划界问题上,中方过去从来没有承认过日方所谓“中间线”的主张,今后也不会承认。中方主张按自然延伸原则实现东海大陆架公平划界。东海的最终划界问题,将由中日双方通过谈判加以解决。

中日东海油气田之争源于中日专属经济区界线的划分之争。按照《联合国海洋法公约》的规定,沿岸国可以从海岸基线开始计算,把200海里以内的海域作为自己的专属经济区。专属经济区内的所有资源归沿岸国拥有。

中日两国之间的东海海域很多海面的宽度388海里,日本主张以两国海岸基准线的中间线来确定专属经济区的界线,即所谓的“日中中间线”。但中方一直没有承认。而中方根据国际《海洋法条约》第76条和77条,主张大陆架延伸理论,认为按中琉海沟(冲绳海沟)来为两国专属经济区分界更符合国际法规定。《联合国海洋法公约》规定2,500米深度是切断大陆架的标准,而中琉海沟深度达2,940米,完全符合此规定。

早在2004年4月,中日两国就曾就海权问题进行过磋商。在当时磋商的多个问题中,中方进行了如下表述“尊重国际海洋法条约,但中国企业的开采行为完全是在中国领海内。”同时还强调了“冲之鸟岛”仅是一块岩石的立场。

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