自今年3月以来,缅甸局势持续升温,已有多次炸弹落入中国境内,导致中国公民伤亡,到现在为止,就这一问题,缅甸还没有给中国一个满意的交代。一波未平一波又起,缅甸中文网在22日称,缅北中国伐木工一案终审宣判,150名中国籍伐木工被判处20年有期徒刑,另有两名未成年人被判10年有期徒刑,还有一名藏毒者被判35年刑期。此消息22日获中国驻缅甸大使馆新闻和公共外交处负责人潘雪松证实。
潘雪松受访时表示,“这些中国伐木工人,被中国和缅甸的不法分子蒙骗冒然进入缅甸从事违法的伐木作业,现在身陷囹圄,处境堪怜。我们认为即便判20年都属于量刑过重。目前,我馆已经向缅方提出严正交涉。”
这则消息无疑是非常重磅的,因为这涉及到153个中国公民,一个国家对另一个国家如此大规模地判刑非常罕见,不经过外交协调直接如此大规模判刑,恐怕只有敌对国家才会这么做。这也就是为何中国外交部7月22日会召开特别记者会,要求缅甸方面就伐木工人案件妥善了结。外交部发言人陆慷表示,今年初缅方抓扣中方非法越境伐木人员后,中方多层级多渠道反复向缅方提出交涉,要求缅方考虑上述人员的实际情况,作出合法合理合情的处理,妥善了结此案并尽快将上述人员交还中方。中国对缅方有关判决高度关切,已向缅方提出交涉,要求缅方重视中方关切,综合考虑各方面因素,对此案作出妥善处理。
中国6月初在中缅边境实兵实弹军演
缅甸如此重判一大批中国人,肯定有其特殊原因,因为缅甸此举颇有不惜与中国撕破脸的狠劲。那么,缅甸伐木问题到底有怎样的背景?为何缅甸政府突然对中国变脸重判中国伐木工?
缅北的伐木问题
中国人喜欢红木家具是自古有之,所以到明清之后国内的红木基本就被采伐得差不多了。然而,随着改革开放中国经济的发展,中国对红木家具的需求越来越大,红木木材市场越来越繁荣。自上世纪80年代末到90年代初,中国人到中缅边境地区购买山林砍伐的规模越来越大。特别是近几年红木价格大涨,这促使更多人到缅北购买山林砍伐,伐木的区域主要集中在缅北的克钦地区。
由于历史原因,缅甸政府和克钦独立军都宣称对相关山林具有管辖权,而中国和缅甸做红木生意的人,为了节约成本大多情况是从克钦独立军手里购买采伐权。于是,自上世纪90年代开始,缅甸政府军就时常抓捕中国伐木工人。有时候,当场给点钱就放了,有时候抓走要求拿钱赎人。总体上,在过去二十来年中缅双方是互有默契的,具体部署在该地区的缅甸军官要的是金钱利益,克钦独立军要的也是金钱利益,伐木的生意人要的也是金钱利益,所以过去大家主要是分成关系,没有大的事件发生,何况那时候缅甸政府还要靠中国政府支持才能维持住局面,缅甸军事集团对此也睁一只眼闭一只眼。
近几年,情况越来越严峻,缅甸政府军和克钦独立军的军事冲突越来越多,于是中国的那些做伐木生意的人,一看打仗了就躲起来,找机会逃回国内,然后等战事过后克钦独立军通知再过去,搞起了生意游击。
而缅甸军队之所以近两年抓扣中国伐木工人越来越频繁,所判罪行越来越重,根本原因在于缅甸人看到,克钦独立军财源的一部分就是来自中国的木材商人,于是缅甸军事集团试图遏制住克钦独立军这条财路。在此背景下,缅甸军事集团与克钦独立军的纷争,最后却拿中国的伐木工人开了刀。缅甸法院重判大批中国伐木工,就能起到恐吓中国木材商人的作用,迫使中国木材商不敢与克钦独立军做生意,如此即可达到挤压克钦独立军财源的目的。
缅甸重罚中国工人背后的意图
除了为了断克钦独立军的财源,另外一个原因就是为了报复中国。
由于美国在中东的两场战争吓坏了缅甸军事集团,缅甸军事集团担心自己最终也会像萨达姆一样被终结,于是开始转变,不再玩军政府游戏,改玩西式民主化改革了。2010年,借美国重返亚太的战略,缅甸也确认进入西式民主化改革进程。自此,美国和缅甸关系开始解冻,缅甸也开始不再依赖中国。为取悦西方,缅甸政府多次停掉与中国在缅的重大投资项目,让中国蒙受重大损失。
2015年1月9日,在美国太平洋司令部副司令和人权特使等高官访问缅甸后,为了显示缅甸政府对美国人的友好,缅甸军队开始不顾中国的利益,扩大在缅北的战事。根据中国商务部的披露,在美国高官访问缅甸之前的1月2日开始,缅甸政府军就开始对中国的伐木工人实施抓捕扣押,虽然部分人历经艰险幸运回国,却仍有155名中国人落入缅手中,车辆物资、买地、关卡等费用损失超3.5亿元人民币(约合6,000万美元)。
从这些过程上可以看出,缅甸军事集团早已预谋在缅北展开大规模的军事行动,为了迫使中国政府默认缅军的行动,不惜通过抓扣大批中国伐木工人作为“人质”以图在后面要挟中国。特别是美国高管访问缅甸后,缅甸发起了大规模的军事进攻。以敏昂莱为首的缅甸军事集团新贵之所以在美国军队高管访缅后大举进攻,实际上就是在向美国纳投名状,其含义是缅甸完全可以不顾中国的战略利益,在缅北发动大规模的军事行动。而敏昂莱之所以有这种投机,原因是缅甸军事集团试图获得与美国合作的机会,在未来能够在中美之间玩战略平衡,对两边进行通吃。
开始,中国对缅军的行动一忍再忍,但缅军对中国一再挑衅,中国最后迫不得已在6月初展开大规模实兵实弹联合军演,这才迫使缅军有所收敛。然而,缅甸此时玩重判153个中国公民这一手,很重要的目的之一,就是报复中国对缅甸的施压。按照之前的方式,缅甸往往是罚款放人,是去年缅甸才新修改了法律,加大了判罚力度,这一切显然都是针对中国而设,目的就是以“人质”钳制中国政府,迫使中国在缅北问题上认缅甸军事集团的账,吃哑巴亏。
此外,缅甸用此举来向美国伸橄榄枝。在这个时候重判中国153个公民,这一巴掌狠狠打向中国的同时,实际上是在向美国政府抛橄榄枝,意思是缅甸军事集团可以不惜和中国政府撕破脸,可以不顾及中国的利益,缅甸军事集团是值得美国信任的。
缅甸军事集团向美国抛橄榄枝,短期目标是为了让白宫能够谅解缅甸军事集团控制的缅甸大选,认可缅甸新一届由军事集团组成的政府;中长期目标则是为了与美国建立更加亲密的关系,为未来扮演美国在南亚的棋子,遏制中国铺路。在这方面,从近期缅甸政府与日本安倍政府互动、互访越来越多,并声称要日本在缅甸发挥更大的作用可以看出,缅甸军事集团向美国纳投名状的心情是很迫切的。
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