中美人权对话会议现场
8月13日,为期2天的第19次中美人权对话在华盛顿举行。今年9月,中国国家主席习近平将开启其任期内第一个美国国事访问之旅,此次中美人权对话被视作“习奥会”之前双方沟通人权问题的重要机会,因此这一会议的重要性和话题敏感程度也备受关注。
美国国务卿克里和中国驻美大使崔天凯出席开幕式并发表讲话。据报道,中国外交部国际司司长李军华和美国国务院助理国务卿马利诺夫斯基率团与会。中国方面派出横跨10个部门的代表团与会,不仅有行政部门代表,还纳入了立法机构和法院的成员。美国方面,国务院、国家安全委员会、商务部、司法部、环境保护署等数十名高官与会。
据BBC中文网报道,美方再次对中国人权状况指手画脚,称人权问题将成为习近平9月访美在华盛顿与奥巴马总统举行首脑峰会的关键议题。对此,李军华表示,中国对习近平9月访美时与奥巴马讨论人权问题持开放态度,但中美两个大国不应让人权问题“支配”中美关系。中国的人权状况每天都在改善,美方应当停止“麦克风外交”。
中方在对话中强调,世界上没有放之四海而皆准的人权发展道路,一国应根据自身国情和人民需求选择适合的道路,别国不能强加。中美双方应本着相互尊重、平等相待原则,全面客观看待彼此人权状况,采取对话与合作等建设性方式处理人权领域分歧,为两国构建新型大国关系增加新亮点。
习奥会主谈“人权”?美国说了“不算”
美国国务院发言人科比在14日的例行简报中称,“人权对话反映了人权议题在美中双边关系里的重要性,而且提供了两国继续讨论关键人权议题的机会”。他说,6月底举行的美中战略与经济对话中曾讨论人权问题,而中国国家主席习近平在9月对美国进行国事访问时,人权问题也将被提及。
李军华在回应媒体提问时表示,“如果美方建议下月中美首脑峰会举行时应当讨论人权问题,那么中方对此持开放态度”。
马利诺夫斯基声称,人权问题将被美国列为习近平访美时的突出议题。李军华明确表示,哪些问题被放在元首会晤突出地位,这是需要双方进一步沟通和商量的,不是一方就能决定的。
“虽然我是人权对话中方代表团团长,但我相信中美元首会晤的重要性远远不会局限在人权领域,相信经过双方的磋商和准备,两国元首对话议题范围会很广。”李军华强调。
他表示,人权问题两国有共识更有分歧,但这不应是中美关系的全部,两国应考虑在搁置分歧前提下共谋合作大局。
“人权领域没有‘放之四海而皆准’的模式,中美人权事业发展道路很不一样,模式也不一样,两者不应有高低优劣之分,中国对自己所走的道路充满自信。”他说。
他更以“三个避免”告诫美方——人权问题已经很敏感,在处理问题时要避免搞“双重标准”,避免把问题“政治化”,避免搞所谓“麦克风外交”,这样做无助于交流,更无助于问题的沟通和解决。
中方坦率回应美方对中国NGO立法关切
据人民网报道,中美双方就人权领域新进展、法律问题与人权观、多边人权领域合作、言论自由的权利与义务、宗教自由、反对种族歧视、反恐和打击暴力极端主义等问题交换了意见。双方均认为此次对话坦诚、深入、专业,有助于增进彼此了解。
在对话中,马利诺夫斯基把中国推进境外NGO管理立法等举动列为美方的重点关切,李军华给出坦率回应。他表示美方对境外NGO管理法草案很多条文存在“比较大”的误解,中方代表团中来自全国人大法工委的同事和其他同事专门就草案起草初衷和希望取得的结果做了“详尽专业”的解释,相信美方的疑惑或不解已得到“相当大程度”的澄清。
李军华强调,目前在中国开展活动的境外NGO超7000家,但中国至今没有法律来管理和规范这方面事务,出台此法应当说“恰当其时”。出台法律不是为了限制境外NGO的活动,而是提供更好更透明的工作平台,为其提供便利。中国立法过程非常透明,法案本身在不断征求各相关组织的意见。
中方提出美大规模域外监听问题
据中新网报道,在会谈中,中方向美方提出美国内种族歧视、警察过度使用武力、大规模域外监听侵犯人权等问题。
李军华介绍,美国警察暴力执法引发了非常严重的社会后果,奥巴马也多次强调美国种族歧视问题非常突出,未找到有效的解决办法。美方长期的种族歧视严重背离世界人权宣言的原则,也有悖于美国宪法。中方还向美方提出应停止大规模监听,保护本国和外国公民的隐私。
他透露,马利诺夫斯基承认美国在警察暴力执法和种族歧视方面存在严重问题,但是拿不出如何改进的方案,至于停止监听,他更是直接“回避”了这个问题。
对话后,中方代表团与美国会议员助手、有关学者座谈,并走访了美国马里兰州蒙哥马利县拘留所。
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