华盛顿—
中国特工未经美国政府同意,在美国境内进行追查贪官的“猎狐行动”,对相关人等实施威胁恫吓,引发奥巴马政府对中国提出严正警告,要求立刻停止这种行为。中国政府不仅表示要继续从事这种行为,官方媒体新华社还指责美国与贪官坐在同一边。中国特工在其他国家境内从事这种活动,是否违反任何法律或国际规矩?如果这是违法行为,是不是号称依法治国的北京自打自己一巴掌?如果真如中国政府所言,是光明正大追查贪官,为何中国特工要偷偷摸摸以观光及商务签证入境?美国政府应如何反制?
参与讨论嘉宾,一位是美国哈德逊研究所客座研究员韩连潮博士,一位是美国哈佛大学访问学者滕彪律师。
中国侵犯美国主权,干涉美国内政
韩连潮介绍,中国的做法当然违法国际法。美中之间并没有引渡协议,但已经有司法互助协议,当中规定的很清楚,就是中美双方相互提供证据,提供司法上的互助。而在协议签定之前,其实美中也已经有一个联合执法小组,透过这个平台其实已经很多司法案件已经在进行了。而国际法上有“属地管辖原则”也就是在自己的属地上,除了违反人类罪等涉及普遍管辖权的特殊例子,一个国家拥有排他性的﹑完整的司法管辖权。中国特工在美国领土上作出这样的行为,是侵犯美国的国家主权,干涉美国内政。
滕彪表示,在美国即使执法人员要进入民宅进行调查或搜索,也要经过合法的程序,取得合法许可,才能进入。今天中国的做法就像是随意进入人家房子里,任意搜查。这已显示出两国的司法价值观大不相同。
屁股坐在依法治国那边,还是政治斗争那边?
美国之前已经协助遣返包括乔建军﹑赵世兰﹑杨秀珠等在中国名单上的官员,为什么中国不循着这条管道,提供美国政府相关资讯,共同缉拿这些人,反而要私底下偷偷摸摸来?
滕彪分析,因为美中政治和司法制度不一样,中国司法为专制服务,美国司法则要求人权、要证据说话,中国的反贪是政治斗争,所以为了取得成效,中国便行差走偏,使用秘密特工。
新华社批评美国“屁股到底是坐在贪官那边还是正义那边”。如果真的如新华社所说是光明正大,那为何中国特工还要用旅游或商务签证偷偷摸摸进入美国?
韩连潮分析,中共舍弃美中之间正式的司法协议不用,而用这种旁门左道,是因为反腐乃是习近平很重要的功绩,需要马上见效。而美国是真正依法治国,如在没有充足的证据之下,是无罪推定,同时也不能使用酷刑等等,所以会花费一些时间。中国方面顾及中共党内斗争的政治因素,又不愿意提供美国司法部门相关证据,但又想马上立功,所以才派特工到美国境内做这种事。
河北李先生询问,美国也曾经进入他国搜寻基地组织的恐怖份子,是否也是违法行为。韩连潮分析,那的确是违法,而与此相关的美国人员也受到司法制裁。但他也指出,中国特工到美国境内骚扰的人士,只是被指控经济犯罪,像本次被披露的令完成,并不是政治人物,是一介商人,跟美国因为受到攻击,而追捕恐怖分子,不能混为一谈。
奥巴马政府提出警告之后,中国政府说仍要继续。美国方面应该如何反制这样的行为?韩连潮说,美国司法部已经很清楚说明,若中国政府仍一意孤行,将会逮捕这些中国特工,并且判刑,就像当年轰动一时的“江南案”,涉案的台湾情报人员及杀手都受到美国政府逮捕判刑。(涉案的白狼张安乐,现在在台湾成立中华统一促进党,主张两岸统一)
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