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泰国工业园区调研报告

泰国工业园区概况
  泰国的工业园区主要分为3种类型,第一类是一般工业园区“GeneralIndustrialZone(GIZ)”,第二类是出口加工区“ExportProcessingZone(EPZ)”,第三类是自由贸易区“FreeTradeZone(FTZ)”,其中绝大部分是一般工业园区和出口加工区,有的工业园区即是GIZ,同时又是EPZ,而自由贸易区的数量则很少。
  据不完全统计,目前泰国的工业园区大大小小共有100多个,其中只有59个是享受泰国投资促进委员会(BOI)的鼓励优惠政策的,其余的或者是因为面积小(注:500莱以上才可申请,约合1200亩),或者是没有申请,而不享受该投资鼓励政策。需要说明的是,这里提到的投资鼓励政策是针对工业园区的投资人而言,而不是针对坐落在工业园区里面的企业,也就是说,进驻享有鼓励政策的工业园区之企业,并不自动享有相关投资鼓励政策。关于投资企业可以获得享有的鼓励政策,我们将在后文阐述。
  上述的59个享有BOI鼓励政策的工业园区,其中的34个或是完全由政府投资设立,或者是政府和私人合伙设立,或者是私人设立而由政府和私人合作经营,其余的25个则完全由私人设立并经营。
  工业园区管理机构
  泰国工业部下属泰国工业园区管理局“TheIndustrialEstateAu鄄thorityofThailand(IEAT)”对工业园区实行政府管理职能。该局根据泰国相关法律法规对工业园区的设立履行审批;对工业园区的建设,配套设施的完善,土地分配等实施管理;对工业园区土地使用、园区经营、税收优惠、工作许可和外籍劳工等提供相关服务。另外,工业园区管理局还赋予工业园区享受BOI优惠政策之外的特别优惠,主要是涉及外国投资者进驻工业园区对土地所有权、劳工及家眷、利润汇出境外等方面的待遇。
  泰国投资促进委员会“ThailandBoardofInvestment(BOI)”亦是泰国工业部的下属机构,由泰国总理担任主席,工业部部长担任副主席。BOI全面负责泰国投资促进工作,制定有关投资促进鼓励政策,还负责根据投资优惠政策以及为投资者提供各种与投资有关的服务措施来招商引资。其与工业园区的关系主要是受理工业园区及工业园区内投资企业的优惠政策申请和进行审查批准,投资企业若申请投资鼓励政策,一般情况下,工业园区内会有代理服务,统一向BOI申报。
  投资优惠区域的划分
  泰国共有76个府,根据行政区距离曼谷的远近和当地收入高低划分为3个区域,不同区域内的工业园区享受不同的投资优惠政策。
  第一区:由中部的六个府组成,分别是曼谷(Bangkok)、佛统(NakhonPathom)、暖武里(Nonthaburi)、巴吞他尼(PathomThani)、北榄(SamutPrakan)、龙仔(SamutSakhon)。上述5个府围绕在曼谷周围,坐落其中的工业园区是泰国工业园区当中距离曼谷最近的,大约几十公里左右,交通十分便利,配套设施相当完善。属于第一区的享有BOI投资鼓励政策的工业园区共有10个。
  第二区:由12个府组成,分别是北碧、北柳、春武里、坤西育、大城、普吉、罗勇、历丕、北标、夜功、素攀和红统。这12个府相当于第一区的外围,距离曼谷100-200公里左右,交通便利,配套设施完善。属于第二区的享有BOI投资鼓励政策的工业园区共有34个。
  第三区:其余的58个府都属于第三区的,地理位置距离曼谷较远,在工业园区当中处于最外围,但享有十分优惠的投资鼓励政策。这58个府当中又划分出22个低收入府治,区别于第三区的另外36个府,是所有工业园区当中能享受优惠权益最多的区域。属于第三区的享有BOI投资鼓励政策的工业园区共有15个。
  投资企业进入不同区域内投资所享有的奖励政策,大体情况是距离曼谷越远越优惠,也就是说,第三区的条件最好。
  第一区的给予减免一般的机器进口税,免缴用于生产出口所必需的原料进口税1年,免缴法人所得税3年;第二区的设在获优惠投资的工业园区内的项目将获得免缴机器进口税及7年的法人所得税,并免缴用于生产出口产品所必需的原料进口税1年;设在第三区的获优惠投资的工业园区内的项目将获得免缴机器进口税及法人所得税8年,并免缴用于生产出口产品所必需的原料进口税5年。投资企业进驻工业园区内,并不自动享有投资鼓励政策,还要符合投资规模、投资行业等一系列BOI规定的条件。
  工业园区的服务
  对于相对成熟的工业园区而言,只要是投资企业需要的,都有相应的服务提供。硬件设施在工业园区开发建设时就已经完备,包括区内道路、通水、通电。通讯系统稍有不同,有的设有内部电话网络,号码可达到2千多个,所有网络的手机也都可以在工业园区内打通,并配有高速度国内及国际个人租用的专线电路,ISDN电话系统及国际互联网络,但泰国的互联网整体来讲并不发达。工业园区内都有污水处理系统,按照国际标准排放。污水处理费用一般按照正常用水量的80%计算,每立方米的污水处理费取决于BOD值,一般在3~7铢/立方米不等。对于一般的服务费是按面积计算的,内容包括了保养马路、公共照明、建筑物服务、保安等项目,投资者在将购买土地的地契办理完过户手续后就要缴纳,或者是在破土动工时开始缴纳,不同的工业园区有不同的做法。服务费用标准由工业园区自行决定,并根据情况变化需要可以自行改动。
  投资企业进驻后,工业园区大都会为企业提供在泰国登记注册、申请生产许可证等服务,符合投资鼓励政策的,还可以代理申请获得BOI优惠待遇。企业建造厂房时,通过工业园区就可以找到建筑公司、设计公司,工业园区也会帮助联络有关的政府机构,但根据工业园区的成熟程度不同,上述服务的质量有所差别。投产时,工业园区也常常为企业招收当地工人。
  生活方面的服务也很完善,一般都设有高尔夫练习场、游泳池、羽毛球场、健身房、桑拿室以及小型电影院等。工业园区还都规划出适当的住宅区供工业园区中的工作人员住宿,档次有高有低,从工人到领导层都可以找到适合自己的住宅,私人别墅也是常见。不出工业园区,一般都能实现日常购物、餐饮、加油,有的还配备学校供工作人员子女上学。
  对选择工业园区之建议
  我国企业欲来泰国投资设厂,首先应该了解自身计划的投资规模和投资行业是否可以申请到(BOI)投资鼓励优惠政策,否则选择工业园区与否并不重要。只有满足了投资鼓励的条件,才能谈得上进入什么样的工业园区,如何更大程度上获得优惠政策,使企业的资金更加合理科学的使用。关于最新(BOI)投资鼓励政策,投资促进委员会由完整的资料,也有汉语版本,我国企业不难获得。另外,投资促进委员会还设有泰中投资项目顾问组(BOIChineseDesk),许多工作人员可以讲流利的中文,服务非常周到,非常欢迎中国企业来泰国投资。
  如果投资企业符合泰国投资促进委员会规定的鼓励政策,就会涉及到进驻第几区的工业园,以及会享受到如何程度的优惠措施,在进行选择时,我们认为应该注意以下几个因素:
 
  (一)、全面了解,成本控制。
  要根据投资企业自身的性质和规模进行成本预算,不仅要考虑优惠政策和泰国工业园区的收费差异,还要全面了解用工费用差异、水电费用、交通运输费用等等,根据自己的利润预期状况来决定生产成本控制幅度,从而给工业园区的选择制定大体方向。
  中泰两国同为发展中国家,也是世界资本市场上主要的引资国家。泰国政府加大宣传比较优势的力度,不断推出引资措施,吸引更多投资设到泰国投资。
  对于不同职位的薪酬方面成本,具体要看劳资双方最后协商一致的结果,以下列举了一般标准,仅供参考:
  (二)、优先考虑交通
  距离曼谷的具体里程涉及到货物运输的成本,尤其是距离港口和机场的距离,是所有投资者十分关注的。大略估算运输状况,结合工业园区的不同优惠程度,选择适合自身利益最大化的工业园区。
  (三)、考察工业园区的成熟程度工业园区成熟与否关系到相关配套服务的完善程度。一般而言,工业园区内土地使用率比较高的,入驻企业比较多,人气比较旺的,标志着工业园区十分成熟,是我国企业应该优先选择的目标,建议企业进行实地考察。
  泰国本土工业比较薄弱,工业园区内的加工生产企业大都是来自欧美和日本的投资。近年来,我国经济飞速发展,中国企业经济实力和国际开拓能力不断壮大,正逐步向东南亚进行跨国投资,已经引起泰国政府投资促进部门和泰国工业园区的重视。目前,各大工业园区也纷纷瞄准中国进行招商引资,不少工业区也都配备了懂中文的工作人员,对自己的宣传资料也同时有中文版本,非常欢迎中国企业前来泰国投资考察。

  来源:国际商报
  责编:梁宁宁

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