周小川：以后对汇市不再干预了

　　新浪财经讯昨天披露，周小川19日在《18届三中全会辅导读本》发表署名文章：《全面深化金融业改革开放、加快完善金融市场体系》一文，共分为五个章节：建构更具竞争性和包容性的金融服务业、健全多层次资本市场体系、稳步推进汇率和利率市场化改革、加快实现人民币资本项目兑换、完善金融监管。

　　文章提到，即将有序放宽人民币汇率波动幅度，实行「有管理的浮动汇率制度」；同时「基本退出常态式外汇市场干预」，让汇率朝向自由浮动方向发展，但未明示实施日期。

　　三中全会落幕后，大陆各部委都会循例依据三中全会精神，就各自职司的工作，发表这类文章。周小川在文中阐述的内容，就是大陆央行三中后的工作重点。

　　周小川文章多次出现「减少」、「退出」、「避免」干预等字眼。光大证券首席宏观分析师徐高表示，周小川所揭橥的改革重点，多数内容过去都曾提过，只是没有像这次说得如此具体，显示大陆高层有加速金融改革与开放的意象，且决策者心中已有具体的推动步骤和计画。

　　徐高指出，整篇文章最引人注目的地方，是周小川提出：「进一步发挥市场汇率的作用，央行基本退出常态式外汇市场干预」。相较于大陆长久以来强调人民币汇率机制是「以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度」，周小川的新说法相当值得关注。

　　此外，周小川还提到，将「取消QDII、QFII的资格和额度审批，将相关投资便利扩大到境内外所有合法机构。」这也是过去未曾提出的说法。

　　徐高指出，大陆的金融市场改革就是提升国内金融市场竞争力及对外开放，因此周小川在文中提出要建立存款保险制度、并完善金融机构市场化退出机制；对外提出取消QFII和QDII限制，及开放境外公司在大陆上市等。

　　不过，金融改革过程中的风险大，所以一定是「走一步、看一步」，不会有时间表。现在大的方向定了，具体措施何时推出，还得视各个阶段外在环境来决定。