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英申入中国版世银美官斥媚华 亚投行合利益澳韩拟转軚加入

英国周四(13日)宣布寻求成为由中国牵头、被称为「中国版世银」的亚洲基础设施投资银行(AIIB,下称「亚投行」)创始成员国,是首个表明加入的七大工业国(G7)成员。中国外交部对此表示欢迎。近期一直阻挠盟友加入亚投行的美国,对身为最重要盟友的英国公然唱反调极为不满,有高级官员质疑伦敦此举是要「迎合」北京。英国首相府发言人回应时强调,今次决定是基于本身国家利益。本来不肯加入的澳洲和韩国(南韩),都出现转軚迹象。

               

英申入中国版世银美官斥媚华 亚投行合利益澳韩拟转軚加入


华欢迎料本月落实

英国财政部宣布,月底将加入和其他亚投行准成员国的磋商,讨论银行治理原则和问责安排。财相欧思邦在声明称,「在创始阶段加入亚投行可为英国和亚洲创造一个无可比拟的机会来共同投资与发展」,又强调亚投行可与区内现有的多边发展银行──即世界银行和亚洲开发银行(ADB,下称「亚开行」)──相辅相成。中国财政部表示,英方已向中方提交函件,如一切顺利,英国将于月底成为创始成员国。财政部副部长朱光耀在两会期间称欢迎英国加入,强调亚投行对包括美国在内的所有国家开放。

中国国家主席习近平2013年出访东南亚时首次提出建立亚投行,中国、印度、新加坡和马来西亚等21个意向创始成员国去年10月签署筹办备忘录(见表)。其投资区内基建的性质,被视为与华府主导的世银和日本主导的亚开行竞争,因此美国颇有戒心,极力游说盟友放弃加入,韩国和澳洲据报正是受华府压力而暂缓加入申请。

美官斥几乎无咨询华府

不过,身为美国最重要盟友的英国却走在西方政治核心G7之先,与华府大唱反调。《金融时报》形容,英美「特殊关系」出现罕有的裂痕。一名匿名华府高官向《金融时报》称,英方「几乎没咨询美国」就作此决定,质疑伦敦此举是迎合北京。他说:「我们对持续迎合中国的趋势感到忧虑,这不是与冒起强国打交道的最佳方式。」

华府未有公然批评英国做法,白宫国家安全委员会发言人称这是「英国的国家决定」,但期望伦敦可发挥影响力令亚投行在管治等范畴采取高标准。英财政部否认自把自为,指决定前已在G7层面「有最少1个月的密集磋商」,美国财长杰克‧卢(Jack Lew)亦有份参与。

英国首相卡梅伦透过发言人承认,未来或会出现英美「各走各路」情况,可他认为今次决定「符合英国国家利益」,不认为会损及英美关系,又强调欧思邦事前曾与杰克‧卢讨论。他否认今次是亲近北京举措。

新西兰去年11月加入亚投行,走在西方之先,如今英国亦加入,令本与华府同一阵线的国家即时犹豫。澳洲财长霍奇(Joe Hockey)昨表示,中方明显改进亚投行的管治结构提案后吸引到英、纽加入,澳洲政府未来数周将按此重新考虑。韩国财长崔炅焕周四则称,仍在与中国等国洽商,其顾虑在于管治和运作透明度,以及首尔在新行的话事权。

日称不放心拒加入亚投行

外界普遍认为,日本主导和任命行长的亚洲开发银行正是北京推动亚投行的最直接假想敌。日本财相麻生太郎昨日重申,以对融资审查及组织运营不放心为由,表明不会加入亚投行。

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