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公办示范幼儿园多被官员子女享用 被指加剧不公


7 月26日,育强幼儿园,一个6岁的小女孩在上乒乓球课,这所民办园未获得任何财政支持。
核心提示
专家发现,“入园难”体现的其实是一种社会不公。它是由财政投入不公所造成的。

新京报目前,在财政投入方面,政府过多地重视公办园中的示范园,而在示范园中入托的多是些官员子弟。
财政投入也不扶持民办园,更未将那些位于城乡结合部的农民工子弟的学前教育,纳入规划。
幼教专家张燕表示,政府在加大投入的同时,必须使公办园具有补偿低收入群体的功能。只有保证了学前教育的公益性,“入园难”才会得以解决。
北京年轻父母的共同心愿,就是想让孩子能进入公办园中的示范园。人们都说,“不能让孩子输在起跑线上”。进入一所好的幼儿园,就好像踏上了一条比别人更靠近终点的起跑线。
卢哲锋也不例外。
他在新能源领域工作,儿子已3岁。
直到卢哲锋为儿子报名上幼儿园时,才明白媒体上那些专业名词:公办园“稀缺化”、优质资源“特权化”、收费“贵族化”,对他意味着什么。
“意味着累、焦躁和烦恼。”卢哲锋说。
著名幼教专家、北京师范大学教授张燕认为,这些社会不公,和财政投入的不公平有关。目前的现状是,只重视示范园,不扶持民办园,忽略城乡接合部的黑幼儿园。
示范园里的“条子生”
知情者透露,北京首批示范园之一的“北京一幼”,每年100余个名额几乎都被官员子女占用
在孩子入园问题上,卢哲锋承认自己有些松散。他家住方庄,周围邻居都提前两年为孩子报名,而他一直没上心。
孩子一岁多时,卢哲锋跟风去方庄一幼、二幼报名,才发现这些公办园早就报满。卢哲锋开始发愁。
艾米和卢哲锋不同,她更积极。她孩子于2008年出生,2009年,艾米就已在两家公办园为孩子登记。她说,当时只要在传达室师傅那儿就能登记。
后来,一家园说不再对外招生;另一家园称,不再接收3岁内的孩子。
艾米又去总政幼儿园。她说,按早年形势,内部收完后,还能有空余名额,所以没“关系”而早报名的孩子,便会有点希望。但是今年的情况是,“必须要有关系才能上”。
受困扰的不仅是家长,范佩芬也被“入园难”烦恼着。她是崇文区第三幼儿园的园长。
“现在孩子入园,首选的就是公办园。”她说,她曾设立过一个家长咨询日,一下就排了400多名家长。
为了进公办园,家长们什么都愿迁就。他们会对范佩芬说,“没地儿,我有一个角落都行。没椅子,我拿小板凳来,甚至可以不睡觉,不吃饭,只要你让我孩子受教育。”
刘金玉也是每到招生时,就感到压力重重。她是北京市第一幼儿园副园长。
北京一幼坐落于京城黄金地带———东四北大街的汪芝麻胡同内,5584平方米的场地,犹如一座王府。
该园由周恩来总理批示,创建于1949年,曾专门接收外国商社、使馆的子女。2001年,成为北京首批示范园之一。
如今,园内有孩子400多名。据知情者称,进入“一幼”的许多都是“条子生”,多是政府官员的孩子。每年,教委把条子一打包,直接交到幼儿园。4个班,100多个名额,就被占得差不多。
示范园要钱就能批?
有公办园园长称,公办园级别越高越能获财政支持,因质优价廉,很多园会收取赞助费
在卢哲锋看来,当初他首选公办园的理由,和大多数人的想法一样:公办园有优质资源,且收费偏低。
崇文三幼园长范佩芬说,其实公办幼儿园的级别,和其所能获得的财政支持力度息息相关。
示范园是一级一类幼儿园中的龙头园。一般“不用想有没有钱的问题”。
北京对公办园的财政投入在各类教育总投入中,呈逐年下降,从2000年的2.05%下降到2007年的1.92%。
2008年,北京十几亿元教育附加费中,学前教育仅有0.39亿元,占3.1%。
北京市政协委员李建丽曾对媒体表示,公办园中,政府每年给每位入园的学龄前儿童下拨的经费仅为200元
而这些有限的财政投入,更多投向“示范园”、“优质园”。据了解,目前北京能获得国家财政支持的幼儿园仅145所。
北京一幼的副园长刘金玉不怎么为资金发愁。她说,园里曾修缮一栋楼,好几百万元,大部分是国家投入。
东城区政府在北京一幼也投入大量财力。2000年,园里修人工草坪,投入了一二十万,园里自己也出了一部分。
在北京一幼,除了教室,还设置有科学宫、电脑室、体能训练室等设施。园内的每样物品包括桌椅、电脑,都贴着国有资产的标志和条码。报废处理,要经过报批,由国家的相关部门统一回收。
园长冯惠燕还可以依据需要,向上级申请项目资金,大约一半的项目会通过审批。但国家的教育投入必须专款专用,不能用于人员支出。
该园是全北京第一家安装红外线探头的幼儿园。
当年北新桥幼儿园安全事故刚发生后,因为事发地离北京一幼很近,人心惶惶。刘金玉说,后来有市教委领导来视察,说安全一定要加强,立刻给拨了40万,装上探头。
北京一幼的费用也很低廉,每个月的日托费是490元,还有100元的寄宿费。
有公办园园长说,国家对公办园收费标准有明确限定,目前一直停留在1997年所制定的价格。其中托儿费每个月150元,托补费为80元。
“现在,民办园每月费用两三千,公办园教育水平那么高,师资那么好,只收取几百元的学费,真是觉得不公平。”这名园长说,所以很多公办园都收取捐资助学费。
采访中,她一直强调,这叫作捐资助学费,而不是赞助费。
北京一幼每年每人收取12000元的捐资助学费。刘金玉说,有一半是花在了园里的项目建设上。
“投入不足”催生天价园
专家表示,公办园数量不够便无法约束民办园的市场价格,过多天价园无益于解决“入园难”
后来,卢哲锋通过朋友,联系到劲松一幼的一个名额。那是所一级一类的幼儿园。卢哲锋曾为此心动,但考虑离家太远,便放弃了。
最后卢哲锋在自己小区里找到育强幼儿园。
这是一所以体育才艺为特色的民办园。
园里的游泳馆,有独立供暖系统;教室的层高,都被提高到3.9米以上,每个班的面积都达到150m2;还有独立活动室、卧室及盥洗室;园内还建有标准网球场、轮滑场、小足球场以及大型户外游戏设施。
这里所有的设计,都由该园董事长李大军完成。
“我们民办园和公办园根本不在同一条起跑线上竞争。”李大军说,他们非但没有国家和地方的财政支持,每年还要向教委交付46万元的“公有资产占有费”,因为他们必须要向教委租用小区的教育用地和设施。
李大军建园投入了720万元。他认为,民办园为国家节约很大一笔教育投资。
他不赞成随便说民办幼儿园收费高。
育强幼儿园目前收费是,3岁半以下的孩子每个月1480元,三岁半以上的孩子每个月1880元。每人入园还需交赞助费每年3000元。
李大军也注意到媒体报道说“民办园呈两极分化”。他说,育强只是一个中端收入的幼儿园。一般民办园收费超过1800元就能赚钱。而现在很多民办园每月收费为3800元,“那确实是暴利。”
由于民办园带有很多市场特性,关于它的定价,政府不能干涉,只能对其实行备案。于是有些民办园完全按照市场规律办园,向高端化、贵族化发展。
北京朝阳区培基双语幼儿园是一家高端民办园,该园一份不住宿的收费明细表显示:日托费5500元/月;餐费为400元/月;班车费600元/月……平均每月费用达到7000元左右,而这些收费还不包括各种兴趣特长课的费用。
而其网站图片显示,“培基”场地设施之豪华,不亚于一些高级商务会馆。
北师大学前教育教授张燕认为,大量“天价幼儿园”存在的根本原因是,政府在公办园方面投入不足。“据我所知,天价园都很赚钱,赚钱后更容易打造品牌,价格也就越来越贵。”
而专家们普遍有这一共识,过多的天价园根本无益于解决“入园难”问题。
核心提示
专家发现,“入园难”体现的其实是一种社会不公。它是由财政投入不公所造成的。
目前,在财政投入方面,政府过多地重视公办园中的示范园,而在示范园中入托的多是些官员子弟。
财政投入也不扶持民办园,更未将那些位于城乡结合部的农民工子弟的学前教育,纳入规划。
幼教专家张燕表示,政府在加大投入的同时,必须使公办园具有补偿低收入群体的功能。只有保证了学前教育的公益性,“入园难”才会得以解决。
北京年轻父母的共同心愿,就是想让孩子能进入公办园中的示范园。人们都说,“不能让孩子输在起跑线上”。进入一所好的幼儿园,就好像踏上了一条比别人更靠近终点的起跑线。
卢哲锋也不例外。
他在新能源领域工作,儿子已3岁。
直到卢哲锋为儿子报名上幼儿园时,才明白媒体上那些专业名词:公办园“稀缺化”、优质资源“特权化”、收费“贵族化”,对他意味着什么。
“意味着累、焦躁和烦恼。”卢哲锋说。
著名幼教专家、北京师范大学教授张燕认为,这些社会不公,和财政投入的不公平有关。目前的现状是,只重视示范园,不扶持民办园,忽略城乡接合部的黑幼儿园。
示范园里的“条子生”
知情者透露,北京首批示范园之一的“北京一幼”,每年100余个名额几乎都被官员子女占用
在孩子入园问题上,卢哲锋承认自己有些松散。他家住方庄,周围邻居都提前两年为孩子报名,而他一直没上心。
孩子一岁多时,卢哲锋跟风去方庄一幼、二幼报名,才发现这些公办园早就报满。卢哲锋开始发愁。
艾米和卢哲锋不同,她更积极。她孩子于2008年出生,2009年,艾米就已在两家公办园为孩子登记。她说,当时只要在传达室师傅那儿就能登记。
后来,一家园说不再对外招生;另一家园称,不再接收3岁内的孩子。
艾米又去总政幼儿园。她说,按早年形势,内部收完后,还能有空余名额,所以没“关系”而早报名的孩子,便会有点希望。但是今年的情况是,“必须要有关系才能上”。
受困扰的不仅是家长,范佩芬也被“入园难”烦恼着。她是崇文区第三幼儿园的园长。
“现在孩子入园,首选的就是公办园。”她说,她曾设立过一个家长咨询日,一下就排了400多名家长。
为了进公办园,家长们什么都愿迁就。他们会对范佩芬说,“没地儿,我有一个角落都行。没椅子,我拿小板凳来,甚至可以不睡觉,不吃饭,只要你让我孩子受教育。”
刘金玉也是每到招生时,就感到压力重重。她是北京市第一幼儿园副园长。
北京一幼坐落于京城黄金地带———东四北大街的汪芝麻胡同内,5584平方米的场地,犹如一座王府。
该园由周恩来总理批示,创建于1949年,曾专门接收外国商社、使馆的子女。2001年,成为北京首批示范园之一。
如今,园内有孩子400多名。据知情者称,进入“一幼”的许多都是“条子生”,多是政府官员的孩子。每年,教委把条子一打包,直接交到幼儿园。4个班,100多个名额,就被占得差不多。

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