报载:141名巴基斯坦议员和政府官员被巴基斯坦议会勒令停职,其中包括4名现职部长,因为他们没有按时申报财产。据说,除了财产申报外,巴基斯坦议会也在审查议员的“学历造假”问题。(来源:《中国日报网》)
巴基斯坦目前还在战乱之中,社会政治状况并不稳定,经济更加落后,他们在议员和政府官员的“财产申报”问题上表现了这么大的决心,令人敬佩,特别是令我们中国人敬佩,因为我们中国什么事情都以惊人的速度前进,高速铁路说建就建,说开通就开通,但在“财产申报”这个问题上,虽然已经启动,但是总嫌未能大刀阔斧迈开步伐向前走,其决心似乎还不如人家巴基斯坦。“申报财产”一案,已经扯皮20年,目前只在组织内部开始执行,但是至今未能成为正式的国家法律。
很多不可容忍的事情都在GDP政绩下变得可以容忍,很多可以办应该办的事情都在维持社会稳定的大前提下变得举步艰难。人们有权怀疑,政府本身是否已经变成一个与民争利的“特殊利益”集团。我们满怀希望等着“党要管党,要从严治党”这句话得到落实,“财产申报”问题就是一块“试金石”。
以下是网上关于世界各国有关“财产申报”制度的概况:
自从240多年前瑞典首创官员财产透明制以来,这个“治官之术”就被世界多国仿效。全世界已 有近百个国家和地区建立起了这
项制度。在国外,官员财产申报制度被称为“阳光法案” 或“终端反腐”,许多国家都已建立了比较完备的制度。
瑞典严格:官员接受“赤裸生活”
瑞典是世界上最早开始推行官员财产登记制度的国家。早在1766年,瑞典公民就取得了查阅所有官员 财产和纳税状况的权利,任何公民都有权查看首相的财产及纳税清单,这个制度一直延续下来,迄今已有240多年。后来,瑞典规定包括公职人员在内的所有公民 和团体,都必须向税务部门公开自己的财产和收入明细,并接受所有人的查询。不少瑞典官员自我解嘲说,自己处在一个“赤裸地生活着”的国家。任何一个瑞典公 民都有权查阅任何官员、企业高层管理人员,甚至王室成员的资产和纳税情况。
1995 年10月,时任瑞典副首相萨林用公务信用卡购买了几十克朗的巧克力,此事被一位认真的瑞典记者一直追查到银行,并调出了萨林的全部刷卡消费记录,指责她 “挪用公款”,最终迫使其引咎辞职。
美国严谨:礼品超335美元要上缴
美国1978年颁布了《政府官员行为道德法》,该法案 1989年又被修订为《道德改革法》,成为美 国财产申报制度的蓝本。该法规定财产申报的对象包括正副总统、国会议员、联邦法官以及行政、立法和司法三大机构的工作人员。纳入范围的人员必须在任职前报 告自己及其配偶或子女的财产状况,上任后须按月申报。
美国法律还对官员收受礼物做了 明确的规定,包括政府雇员不能从外国接收超过“最低价值”的礼物。如政府雇员收到的礼物价值超过335美元,就必须申报上缴。
去年,伊利诺伊州州长布拉戈耶维奇意欲出卖因为奥巴马当选总统而空出的参议员职位,结果被州议会弹 劾下台,还面临刑事指控。
新加坡严厉:普通公务员也要申报
新加坡同不少北欧国家一样,实行高薪养廉制度。“高薪”背后,更有着“严厉”的防腐、反腐制度。较 之美欧,新加坡的公务员财产申报制度更为全面和深入。该国法律规定,上至总理、下至刚入职的普通公务员,全部纳入财产申报范围。
新加坡对公务员接受礼品、礼金、馈赠的规定十分具体。新加坡的《公务员纪律条例》中明文规定,不能 接受公众人士的礼物和款待;因公务接受的礼品必须如实报告,礼品价值超过50新元必须交公,否则将视同贪污受贿而受到严惩。新加坡《防止贪污法》规定,对 犯有贪污罪的人除没收其全部非法所得外,还要处以罚金或判处5年以上7年以下的监禁。
俄罗斯严防:总统带头公布财产
俄罗斯总统梅德韦杰夫去年带头公布家庭财产状况,包括他个人工资和家庭存款、房产等。这是俄罗斯 领导人首次对外公布个人家庭财产。
俄罗斯长期受腐败问题困扰,数任领导人试图解决这 一问题,但收效不明显。梅德韦杰夫就任总统后,将反腐败作为工作重心之一。他推动立法,强制高级官员必须每年公布他们的家庭收入和财产。
印度严密:一人一个永久账户
印度所有公职人员工资都打入银行账户,便于财政部门掌握,包括租房、兼职在内的经济活动也要以支票 结算。
印度所有成年公民还都必须办理个人永久账号号码,这组10位数的号码会伴随一 个人一生的经济活动。在一个账号的约束下,印度的公务员不去申报收入是很难过关的。
故 事:“章鱼之首”
在美国政府多达350万雇员的庞大行政部门中,编制不足75名的美国政府道德办公室(英文简称为 OGE)绝对是一个微型部级单位。然而就是这样一个不大的机构,却在美国政府的廉政建设中发挥着重要作用,其一年一度的联邦行政官员财产审核,更是被视为 对官员的廉政测试,通过与否,决定着官员去留。打个比喻说,如果所有联邦行政部门中涉及道德监督的部门构成一个像“章鱼触手”一样的网,那么OGE就是 “章鱼之首”,是联邦行政部门廉政道德体系的中枢。
“诚信小卖部”
印尼反腐败委员会在一些中、小学展开反腐败教育。例如在一些学校开设没有售货员的“诚信小卖部”,培养学生的自律精神。
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