商务部回应iPad入境税：支持海关依法履行职责
商务部16日召开例行新闻发布会，介绍今年1-10月我国商务运行情况。对于日前向海关总署发出关于iPad进口征税的质询函，商务部新闻发言人姚坚在发布会上表示，这是海关总署根据相关的法规和当前出现的一些新的情况所采取的措施，商务部支持海关依法履行职责，支持海关对于公众关注的问题给予积极的回应和解决。
姚坚表示，海关总署今年七、八月份先后发布了43号公告和54号公告，主要是加强和规范个人进出境的行李物品和邮寄物品的监管。商务部认为，这是海关总署根据相关的法规和当前出现的一些新的情况所采取的措施。
对于“商务部是否认为海关总署对行邮物品的征税是不符合WTO原则”的问题，姚坚表示，最近针对社会公众对这个问题的关注，海关主管部门的负责人也做出了回应，对行邮物品的管理体制、物品的归类、完税价格的调整和改进旅客通关服务等方面进行了说明。商务部支持海关依法履行职责，支持海关对于公众关注的问题给予积极的回应和解决。
姚坚指出，说到世界贸易组织的问题，我们国家是在2001年12月11日加入世贸组织的，时间过得非常快，到明年就进入第十个年头。商务部按照党中央、国务院的要求，正在计划和安排中国加入世贸组织十周年的活动。回顾入世十年的历程，当年我们在全球的贸易中排名第六位，占全球贸易的份额4%不到，而且当时我们还有种种的疑虑、争论和讨论。但是，我们党和国家领导人顺应国家改革开放的大趋势、顺应全球化大趋势，作出了果断的决策，从而让我们得到了巨大的发展。加入世贸组织以来，特别是即将过去的“十一五”期间，是中国经济发展最快的阶段，是我们对外贸易发展最快的阶段，也是老百姓得到实惠最多的阶段。我国现在在全球贸易的排名，进出口总额已经是第二，出口是第一，今年在全球的份额接近10%的规模，这都是我们加入世贸组织的积极成效。我们在这样的过程中不断完善改革开放的体制机制，有效推动了我国的改革开放，完善了中国的行政管理体制，促进了中国和世界的融合。
姚坚表示，在未来的一段时间中，我们会按照党中央、国务院进一步扩大开放的部署，不断巩固入世十年的成果，改革完善各部门的行政管理体制，遵守WTO规则，继续宣传改革开放的理念和遵守世贸组织规则的理念，进一步促进中国的改革开放。
用身体绑藏物品 苹果“水客”调查
海关查获的“水客”
iPad（iPhone4）销售火暴与持续缺货，催生了专门从事iPad（iPhone4）的水客团伙。iPad（iPhone4）水客十分猖狂，为此深圳海关连接出台政策，严查iPad(iPhone4)水客，甚至规定，自带iPad(iPhone4)的入港顾客，也须交纳关税。
iPad（iPhone4）水客究竟有多猖狂？其背后有多少不为人知的内幕？连日来，本报记者在深圳海关调查暗访，为你一一揭开水客团伙的诸多内幕。
身体绑藏
从大腿到腰部，密密麻麻捆绑有多达70多部以苹果最新的iPhone4为主的手机产品。这是10月中旬深圳罗湖口岸海关人员从一水客身上发现的一幕。记者发现，在深圳的各大海关，类似这样用身体绑藏走私货品的水客一族几乎每天都有。
利用人的身体绑藏手机等走私品，被称为“绑藏式”水客。“人身捆绑走私案当事人大多为香港居民，捆绑部位遍布全身，绑藏手法极为隐蔽。”深圳罗湖海关的一位工作人员告诉记者，“这些水客以往习惯将走私品绑在腿、腰及胸部，如今发展到利用小腿、大腿内侧、腋下、臂弯等处绑藏，这样对身体的行走姿势、身体外观影响较小，一般难以发现。”
港货在内地大行其道，尤其是最近苹果iPad和iPhone风靡和缺货，造就了一批活跃于深圳各大口岸的专职水客。
据记者调查，仅在深圳罗湖口岸，有500至600名活跃“水客”，每日经他们以蚂蚁搬家的方式带到内地的物品不计其数。
“前段时间，奶粉成了水客们追逐的焦点，有时，他们十几人组成的水客团队一天能赚上万元。”一位不愿透露姓名的水客向记者表示，“而最近一段时间，风靡大陆的iPad和iPhone4成了水客走私的目标。”
据介绍，这些“水客”不但为港货店带港货，而且也为香港一些商店带内地货，两边赚钱。
“罗湖口岸许多水客受一些大老板操控，最为简单的方式是：他们往深圳和香港两边带货，可以两边赚钱，而这些大老板联系好了深圳一些港货店或电子产品店，以付佣金形式雇用水客带港货过关。”一位不愿透露姓名的水客向记者表示。
另一位长期从事水客的陈先生则也表示，在罗湖口岸有几百名水客，他们一天往返海关无数次。“不过，水客们也担忧海关扣货和没收，海关扣货时将货物送回香港，运输和仓储由进货人支付，水客得不到任何报酬；当港货被海关罚没时，全由进货人自己赔本，水客也赚不到一分钱。”
鉴于走私iPad和iPhone4的水客活跃于深圳口岸，记者从海关部门了解到，深圳各大海关纷纷加大查缉力度，以防止不法分子以藏匿方式走私该类物品入境。
皇岗海关关员向记者介绍，因iPad上市后得到广大玩家的追捧，一度货源供不应求，再加上国内没有正规货源可供国内用户购买，只能高价购买通过境外非法渠道流入国内市场的产品，从而刺激了一些境外商贩雇佣水客这种特殊的运输工具走私入境牟取暴利，这种走私违规行为也是海关的重点打击对象。
记者从深圳皇岗海关了解到，自4月份以来，该关已查获违规携带iPad入境情事几百宗、查获iPad平板电脑近数千台。而仅在5-6月份，深圳罗湖海关共查获旅客携带iPad入境的情事309宗，共计394台。其中，涉嫌走私违规携带iPad入境的案件59宗，涉案iPad共计126台。
海关部门介绍，携带iPad入境的旅客主要包括两种：一种是自行购置使用，对于这种情况，海关将按照自用合理数量原则予以征税验放；另一种便是“水客”携带。
里应外合
内地水客纷纷前往香港扫货，一来可以买到现货，二来价格更低。但如今，香港的这两款产品货源也十分紧俏，即使港人也需要用身份证预约购买，而内地人购买还被搭售其他电子产品，否则就休想拿到现货。
因此，在香港关口附近，还出现了专门倒卖iPad和iPhone4的香港水客，他们往往与来自内地的水客联手，里应外合，共同走私分赃。据了解，每卖出一台iPad，香港水客可以赚取400元，而且生意很好。
连日来，记者在深圳湾口岸、皇岗口岸、罗湖口岸等地看到，很多背着双肩包，手上拿至少两部iPad的香港水客。来自广州专门在香港做水客的陈林（化名）告诉记者，这些水客每天往返香港关口和市区，每次转手成功至少可赚500元港币，而他几乎每天都能转手3部iPad或者iPhone4，赚足1500元。
记者发现，水客交易时，都会非常小心地协助购买者拆掉外包装。“近来各关口查得严，只要海关查出携带 iPad入境，将缴纳千元税款，因此我们会建议内地人扔掉产品的包装盒，尽量直接随身携带。”陈林说。
由于iPad和iPhone4“一机难求”，于是在香港关口出现了许多像陈林这样专门卖给内地人iPad、iPhone4的水客。记者了解到，在香港，iPad售价3888港币，而内地售价为3999元人民币，加上汇率差价，利润接近400元。目前这种生意很不错，有的“水客”一天就能赚几千元。iPhone4的利润更高，拿16G版的iPhone4来说，在香港订购价为4400元，在内地可以卖到5800元，里外就是一千元以上的价差。
据陈林介绍，目前很多内地人都是通过网络和香港的水客沟通，并在网上付款。“在付款后3天，他们会相约在关口交货，而香港水客根本不用出关过深圳，所有的交易都在香港关口完成，因此即便被海关查收，水客也可逃罚。”
一位从事电子产品售卖的香港老板告诉记者，由于大批外地人前往香港购买iPad、iPhone4等苹果系列产品，目前在香港也出现货源告急的现象。
记者在香港的电器店和苹果专卖店走访，发现已经很难拿到iPad、iPhone4的现货。“如果你想买的话，最好先采取官网预定，一周后再到香港拿货。”一位店员对记者说。
记者随后来到百老汇、丰泽等香港的知名电器店，发现大部分都无现货，但如果有货，店员也一定会要求消费者搭配购买其他的电器产品。
“目前在香港能立刻买到这两款产品就纯属运气好。” 在关口，一位专门卖iPad和iPhone4给内地游客的水客说，现在港内的电器店都暗自规定，卖给来港游客这两款商品必须同时搭配其他电器产品。而如果是本港人购买，虽然明码实价，也需预约，大概一两周后才可到货。
集团式运作
连日来，记者在深圳各大海关调查暗访、以及在与水客们的近距离接触中，发现了水客团伙诸多鲜为人知的幕后故事。
记者调查发现，目前活跃于深圳各海关的水客走私活动已形成“三段式”：境外化零为整–通关–境内化零为整。
据水客们介绍，走私团伙收集走私入境私货时，地点通常选择人流量较大的茶餐厅或者停在路边的车辆上，利用大量行人作掩护。走私过程中，走私团伙经常更换带货人和收货人，避免经常过关或长期在口岸附近出现而引起海关注意，同时，以“打一枪、换一炮”的方式，在口岸周边流动收货，躲避海关查缉。
“交货人、接货人互不认识，仅凭香港发货人告知的地点和衣着、体貌特征寻找收货人，一旦发现异常，收货人可丢弃货物离去。”一位不愿透露姓名的水客称，“走私团伙分别在香港上水火车站、深圳罗湖口岸及周边商铺，分段实施走私货物上货、带货及包装分销，分散风险和加快走私货物的运转。活跃在深圳各口岸的水客，则时刻关注着海关的监管情况，一有风吹草动，立即利用深港两地的便利交通，四处转移。”
从深圳各海关反馈的消息显示，深圳口岸水客走私主要有以下特点：
一是主要集中在罗湖口岸、皇岗口岸和沙头角“中英街”。走私方式以人身绑藏、行李夹带和小车藏匿为主，走私手法、走私物品和走私时间基本类同。
二是为降低直接从口岸旅检通道入境被查获的风险，水客团伙指派水客乘坐“广九”直通列车，偷运货物入境至东莞常平火车站、广州东站，或乘坐从香港中港码头发往深圳蛇口和福永、东莞太平、广州番禺的客船走私，然后，再迂回到深圳交货。
三是水客类型呈现多样化。主要有三类：第一类是职业的水客，每日进出境内数在10次左右，最后每提可达20多次。这部分水客海关有备案资料。
第二类是业余的水客。由于老水客已被海关备案，走私风险加大，水客头目于是雇佣没有查或记录的新人，企图蒙混过关。“此类水客大多工作在香港，居住在深圳，利用上下班往返深港机会，帮人夹带，赚取外快，由于这类水客多为新面孔，查缉难度较大，也较为安全。”水客徐某告诉记者。
第三类是国际水客。这部分国际水客，已发展成组织严密的水客团伙，实行一条龙作业。
“从水客的案件设案人员情况看，近7成为香港居民，大都是无业人员，受雇于水客团伙，以挣‘带工费’谋生。”罗湖海关的一位工作人员称。以手机为例，走私团伙在国外或者中国香港地区收购新旧手机后，交给水客头目（每不40元带工费），水客头目再分派给其雇佣的水客，每走私成功一部，水客头目给水客20元带工费。“水客成员间互不认识，团伙头目与水客头目、水客头目与水客头目之间，实行单线联系，电话指定交货。水客团伙头目在境外掌控走私情况。”
令人吃惊的，这些大的水客团伙多是集团化运作。比如一个水客团伙内部往往成立有产品仓库、配件仓库、交货部门、外围接货部门、财务部门、看水望风部门以及其他相关部 门。各部门之间组织严密，分工明确，相互配合。
海关提醒
iPad/iPhone4属于必征税商品
根据海关总署的规定， 对进境居民旅客携带的在境外获取总值超过5000元人民币的个人自用物品，对超出部分征税。但是，对电视机、摄像机、录像机、电脑、无线寻呼系统等20种物品不予免税，实行全额征税。
iPad被归于电脑一类，无论价格是否超过5000元，都应当缴税。按照相关规定，普通电脑完税价格为每件5000元，税率为20%，因此一部iPad所需缴纳税款为1000元。“赴港购买iPad虽然比内地便宜，但也需算进税费。”此外，iPhone 4属于无线寻呼系统，携带入境每部也需缴税150元。
海关提醒市民，为免不必要的麻烦，携带自购的贵重物品出入境时，最好在现场向海关进行申报。
小贴士
20种商品不予免税
根据《海关总署公告2004年第7号》，20种不予免税的商品分别为：电视机、摄像机、录像机、放像机、音响设备、空调器、电冰箱(电冰柜)、洗衣机、照相机、复印机、程控电话交换机、微型计算机及外设、电话机、无线寻呼系统、传真机、电子计数器、打字机及文字处理机、家具、灯具和餐料。
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