中国烟民人数庞大,但只有不到25%的中国公众能全面了解烟草危害,二手烟受害者的维权意识不高,中国难见高额烟草赔偿诉讼。
中国疾病预防控制中心副主任、控烟办公室主任杨功焕16日在北京举行的一个媒体论坛上说,根据世界卫生组织全球成人烟草流行调查,中国烟民已过3亿,二手烟受害者也达7.4亿,但二手烟受害者的维权意识不高,加上法律的保护力度远不如美国,依靠烟草诉讼要求高额赔偿几乎不可能。
美国一烟民家庭诉烟草公司侵权获高额赔偿的新闻16日在中国互联网上引发关注。针对网友疑问,卫生专家指出,中国在法律保护和公众对二手烟危害的认知方面还有很长的路要走,几乎不可能出现高额烟草侵权赔偿诉讼。
美国马萨诸塞州一地方法院当地时间15日作出判决,要求烟草公司罗瑞拉德向一位去世女烟民的家庭赔偿7100万美元,理由是该公司数十年前曾用香烟赠品引诱包括原告受害者在内的未成年人吸烟。
上海司法研究所所长杨寅说,事实上根据法律规定,烟草烟雾损害可以构成侵权责任,随着人们进一步了解烟草危害以及对侵权责任认识的拓展,烟草诉讼在中国会从无到有,并且越来越多。
世卫组织驻华办事处烟草控制项目专员沙罗在接受新华社记者采访时说,在中国,公众虽然知道吸烟有害健康,但并不是都了解吸烟会引发癌症、心血管疾病、中风、早衰等具体危害,而这些都是有充分医学根据的。她说,中国每年约有100万人死于烟草引发的相关疾病,研究估算,如果烟草流行的趋势得不到有效遏制,到本世纪中期,这个数字将上升至300万。
沙罗说,要有效遏制烟草流行,必须创造室内公共场所和工作场所100%无烟环境,提供有效可及的戒烟治疗,全面禁止烟草广告、促销和赞助,在烟草制品包装上印上有效警示,并大幅提高烟草税和烟草制品零售价格。
目前中国还没出台国家级的控烟法律,控烟立法主要以地方法规的形式进行。继北京之后,上海、杭州和广州今年都相继出台了控烟法规,要求部分或全部室内公共场所和工作场所实现全面无烟。
杨功焕说,与这些城市相比,南昌和哈尔滨等地目前正在进行的控烟立法以“避免二手烟烟雾危害”为题,立意更高,反映了控烟立法更本质的含义,就是避免不吸烟人遭受不必要的危害。
“吸烟者有吸烟的权利,但这是建立在不危害他人健康的基础上的。”杨功焕说。“立法的快慢跟老百姓的认识是相关联的,如果大家认识得越清楚,支持的力度就会越来越大。”
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