政协十一届四次会议今天上午举行第三次全体会议，全国政协委员杜黎明发言时指出，中国公务用车管理制度的缺陷越来越明显，推进公务用车改革势在必行。他提出了若干公务用车改革建议，比如采用全球定位系统(GPS)，对公务用车实行智能化监控，以及公示公车身份，在车身的醒目位置喷涂“公车”字样等。
杜黎明指出，中国现行公务用车管理制度，一直沿用计划经济时期的编制管理、标准控制、按需配给、单位所有的模式。随着经济社会的快速发展、市场经济体制的逐步完善、行政管理体制改革的不断推进、公共交通条件的明显改善，这种公务用车管理制度的缺陷越来越明显。
杜黎明总结出目前公务用车存在的几点弊端：
——运行成本比较高。据统计，每辆公车年消费额平均为8万—10万元，社会轿车每万公里运输成本是0.82万元，而机关公务轿车则高达3万元以上，运行成本普遍偏高。
——资源利用不充分。党政机关的公车，使用效率仅为社会运营车辆的1/5至1/6。相当一部分领导的专用车，除了接送领导上下班、参加必要的公务活动或出差外，大部分时间闲置。与此同时，一些普通工作人员在执行公务中用车难的问题仍比较突出。
——奢侈浪费较严重。部分地区和单位不按规定配备公务用车，而是耗资超编超标购买车辆。据统计，全国超编配车率达50%以上，有些地区的主要领导一人配两台专车。去年，某市开展公务用车专项治理，清理出超标车6300多辆。
——公车私用较突出。据国家发改委调研报告显示，公车使用有三个“三分之一”：办公事占三分之一，领导干部及其亲属私用占三分之一，司机私用占三分之一。中央及地方新闻媒体曾多次曝光公车接送孩子上学，造成学校门口大塞车的现象。
——货币补助当福利。不可否认，这几年各地的公车改革方案亮点纷呈，但总体上是公车使用货币化。目前，公车改革补助标准不统一，造成同一级别在不同的地方差别很大，有的错把补助当福利，还引发了新的不公平。
就公务用车改革问题，杜黎明提出了自己的一些建议。其中包括加强对保留公车的监管。一是采用全球定位系统(GPS)，对公务用车实行智能化监控。二是对公务车辆及其驾驶人员实行公司化管理。三是公示公车身份，在车身的醒目位置喷涂“公车”字样，或者在车牌号码后面加一个“公”字，方便社会监督。四是纳入电子监察系统予以全程监督。五是严肃查处超标超量配置专车、擅自配备专车、假公济私等违规行为。
杜黎明强调，公车改革是社会所盼、民心所向，必须坚定不移，强力推进。
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