[核心提示] 近日，网友“tanju3”在天涯网发帖《歇台子党校大门对面脏乱差天天拍》，展示他在重庆市歇台子一条支马路上拍到的小贩占道摆摊的照片。其中一幅照片上，大量撑着太阳伞的小贩卖得热闹，而旁边不到3米的地方，坐着两名跷起二郎腿的城管执法人员，一人看书一人抽烟，被网友戏称为“二郎腿城管哥”。
又是一起非常典型的事件，显示了城管处境的尴尬。
近年来，城管成了中国互联网上遭到炮轰最多的群体之一，关于城管的指责和议论从来就没停止过。社会舆论对于城管这个群体的一边倒看法，与他们对这个社会的付出极不相称。
的确，现在的城管太难做了！严格管理的话，势必会被批不人性化、暴力执法；放任不管呢，又会导致“二郎腿城管哥”这样的曝光……
城管工作中屡屡遭遇“两难”尴尬已不是争的事实：要么就是力度不够程序混乱被领导批评，给市民不满；要么就是管得太严遭小商小贩抵制，甚至于成为社会舆论的“公敌”。
其实，目前中国城管的执法领域，是社会管理中最前沿、难度最大、矛盾最集中、最吃力不讨好的地方，也是社会生活中管理与被管理者接触最基层、最直接、最日常的部分；在城市秩序与农村秩序的衔接中，在犯罪和不犯罪的临界点上，大多数的矛盾都是由城管来解决的。
可以说，一个城市的管理，事无巨细，全靠城管来承担。作为官与民矛盾的交汇中心，城管不受到各种非议，那才怪！
当前，我国城市化进程突飞猛进，城市中社会管理的矛盾也进入一个突发期。一方面，随着人们对人居环境质量要求的逐步提高，迫切需要一个良好的生活秩序和市容环境；另一方面，城市化进程中由农村进入城市生活的少数人的生存状况也需要得到应有的尊重。这就形成了大多数人的市容权与少数人的生存权难以平衡的尖锐冲突，而站在这两种矛盾中间的，就是城管。
对于坚决站在城管一边的支持者们，大家都希望城管把大街上的违法小贩驱逐，利用强势来保持齐整的社会秩序；而反对者则认为干脆把城管取缔掉，在城市管理上以所谓的人性化管理。事实上，这两种观点，大概都是行不通的。
从职能上说，城管也是中国城市里风雨无阻的建设者，他们不过是千千万万劳动者的普通一员。只是因为自身职能的特殊性，加上法制的不完善，公民法制意识的淡薄，让他们在一定程度上成了中国法制和社会缺陷的替罪羊。他们不幸地为城市的管理背了黑锅，他们口碑并不太好的名声也成了中国社会转型进程中很无奈的牺牲品。
平心而论，城管队伍中确实也还存在良莠不齐的现象，也有执法失误的时候。但是，我们不能因为一些具体事件和极少数不良城管人员而把这个城管群体妖魔化，甚至是否定这个群体，那是不公平的，也是不理性的。
城管始终处在社会舆论的焦点之中，城管始终处于人们众目睽睽的监视之下，城管始终处于社会围观之中并倍受质疑……这些，都并不是什么坏事情。
从管理者的角度上说，如何提高自身素质，规范执法行为，在文明执法、和谐执法与文明服务中找到一个平衡点，那是一门必修课；而对于社会公众，怎样做好一个遵纪守法的公民，在主张自己权益的同时，也要承担自己的社会责任，这也是必须要做到的。
只有双方少一点指责，多一点理解；少一点批评，多一点参与；少一点对抗，多一点配合；少一点冷漠，多一点热情。人人都成为城市管理的理解者、支持者和参与者，只有这样，这样才能让城市保持常规的、可控的秩序，才能建设一个让老百姓安居乐业的好环境！
解决城管处于尴尬境地的问题，最终的出路是社会的法制化。社会管理要做到有法可依，有法必依，而这样的过程也应是大家积极参与、共同配合的过程。
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