近日,被韩联社称为“奥巴马政府负责中国周边地区事务最高级外交官”的拉塞尔应邀参加美国亚洲协会一次电话会议,大谈中国对朝政策。
他先是表示知道中国对美国加强在亚太地区,特别是日本和韩国等中国周边国家驻军与军事合作的不满越来越强烈,同时称“中国能影响这些军事部署和战略联盟计划的最直接办法就是向朝鲜施加影响,让平壤选择正确道路”。
“美国罕见地为从中国周边减少驻军开出交换条件”,这是英国广播公司(BBC)对拉塞尔上述言论的理解。但拉塞尔的话并不止这些。在会议期间,拉塞尔一方面肯定了中国支持联合国安理会加强对朝鲜制裁决议的行动,但也指出,北京对朝战略总在“两个相互矛盾的紧要目标”中纠结,一是维护中国周边地区的稳定,二是阻止朝鲜拥核。
“中国总是固执地对朝鲜使用利诱策略,但一无所获,未来也未必能有收获,而美日韩为应对朝鲜的行为与核项目一同采取的对朝威吓策略,中国又不喜欢。”拉塞尔说。
作为朝核问题的当事国,韩国媒体对此有不同的见解。韩联社称,拉塞尔这番话凸显了华盛顿与北京虽然都公开支持朝鲜半岛无核化,但在实现的方法上存在持久的分歧。
韩国《文化日报》对拉塞尔讲话意图的分析认为“不仅是对华利诱,也是公开批评和威胁”。实际上从朝核问题的发展经历以及朝鲜领导人态度来看,美国一直在高估中国对朝鲜的影响力,有以朝鲜为借口让中国吃夹心饭的嫌疑。
就中美在西太的安全局势来说,朝鲜问题已经不再只是单独的朝鲜核问题,越来越成为美国借机推进重返亚洲巩固美日韩军事同盟遏制中国战略的最好借口。而朝鲜对当前的中美关系看的很清楚,所以也毫无顾忌的在中美之间玩军事冒险,这也变相助推了美国新亚洲战略的部署开展。
朝鲜反复的擦边玩火行为让美国拥有了更坚实的环境基础。美国罕见的开出要中国拿朝鲜换取美军在中国周边地才撤裁,这只是个隔空画的馅饼。
首先中国是否有能力逼迫朝鲜按照中国的意愿走,这是个难解的问题。而放任美国和韩国对朝鲜实施军事打击又不符合中国的东北亚安全战略方针。
其二是,即便中国能让朝鲜放弃核武器,那么美国就会从中国周边裁撤驻军吗?美国现在实施的是机动部署战略,所以是否裁撤很难界定,而从美军的投送能力来说,削减一半和满员驻军意义上区别不大,要美国全面撤出日韩基地驻军则无异于扯淡。这与要朝鲜放弃核计划一样都是与虎谋皮的妄想。
其三,美国在日韩的驻军和东北亚军事战略,不只是针对中国一家。美日韩同盟同时要担负遏制中国、朝鲜和俄罗斯的任务。从实力上,主要的对手还是中国和俄罗斯。
从朝鲜第三次核试验以后,美日在军事基地和装备调整以及美军反导系统的部署,主要是针对太平洋西岸的中俄两大假想敌。所以美国不会因为朝鲜问题而彻底打乱其中长期的军事战略。而对于美俄的北极争夺战西线对抗战场,美日同盟还需要发挥更大的作用。
美国罕见抛出交换条件是在明知道朝鲜问题复杂性的前提下而来的。目的有两点,一是把朝鲜核问题解决搁浅和朝鲜所谓的挑衅行为责任推卸给中国。二是高调公开以朝鲜核问题为借口,堂而皇之的实施对中俄的西太全面遏制战略。
而对中国来讲,即使逼迫朝鲜就范,也无法保证能在东海、南海事务以及东线整体安全局势换取美军的妥协。因此,美国开出的罕见条件应该更像一个圈套。
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