日本首相野田佳彦终于走访了中国,这两天的访华行程,等于走了近两年,也就是说,两年内日相没有访问过中国。前任首相菅直人上台之初,被认为是亲华派,结果任内走亲美路线,在没有实现访华的情况下,就下台走人了。野田访华,即可以看成是对温家宝总理之前访日的回访,也可以看成是日本对华新战略的起步。
野田这次访华与之前日本领袖访华的最大不同在于,中日两国都已经走出了所谓「日中友好外交」的传统制约,而是从地缘政治、战略互惠、避免误判等相当实际的「现实外交」层面,来建构新形势下的两国关系。这种新的形势主要体现在三个特点上,第一是中国全面崛起成为东亚强国,第二是美国将中国视为主要对手,高调「重返东亚」(其实美国从来没有离开过,如今是将亚太视为最重要的战略重心),第三是日本要突破经济低迷带来的国家地位弱化,强化军事与政治战略地位,在中美两大国的关系互动中,找到左右逢源的战略位置,推动日本成为东亚地区国际关系重组中不可或缺的重要国家。
在这种情况之下,中日双方都不会盲目陷入「最高层」互访的乐观,而是精打算盘,寻找有利地位。
对日本比较有利的是,由于美国推动点燃中国周边,尤其是南海的「烽火外交」,挑起一系列美国撑腰,由中国邻国闹事的领土纷争事端,使得中国急欲灭火维安,习近平副主席走访越南、泰国等,都是其中主要一环。而日本与菲律宾等小国不同,军事政治等各方面的能量更大,不但可以在钓鱼岛海域制造紧张氛围,也可以在南海、朝鲜海等区域,配合美国的「烽火外交」,给中国添更多的麻烦,因此,中国会在东海油气田共同开发的谈判上,开放绿灯,来满足日本在核电站泄漏后对传统能源的「疯狂需求」,以促使日本不要太过追随美国,在海上闹事,跟中国过不去,并为明年展开的中日海上安保协定谈判扫清障碍。
不过,中方必须看到,日本的安全保障定位,以及在东亚的战略拓展,根本上是与美国「同声共气」,与中国针锋相对的,说的再清楚一些,日本是美国建立亚洲北约的主要核心力量,也是美国围堵中国的战略链条中,最重要的环节,借用日本前首相中曾根的老话来说,那是美国在东亚「不沉的航空母舰」,因此,北京对日本的示好,只能「互惠」,不能让步,「维安」绝对不能变成「慰安」。
日本虽然在军事战略上,步步跟随美国,自民党如此,民主党在鸠山由纪夫以后,也是如此,但在经济低迷的突围上,却学会了把鸡蛋放在两个篮子里,换句话说,他们不会再走美国经济危机,日本持续埋单的老路子,而是开始分散投资,野田这次访华,首次买入100亿人民币的国债,强化与中国的金融合作,并会扩大对华投资,这对中国来说,当然是好事,因为日本的投资,不但给中国带来实惠,也使中国经济地位和人民币的国际地位得以提升。
但是,北京也应该有清醒的认识,中日之间的经济依赖深化,并没有实际解决中日之间在地缘政治上的战略对立。而且,野田也没有忘记,在经济合作领域,对中方提出要求,其中的一项就是,要求中国政府尽量照顾在中国的日本公司职员的税金问题,推迟开征对日本人驻在人员的社保费。并争取与中国签署有关互免社保金支付的协定。这个动作,有点像国民党要求北京照顾台商一样,具有相当大的选举考量,争取日本在华人员的选票。
由此可见,中日的外交博弈,进入了既斗争又合作的新阶段,未来的中日关系,将会更趋复杂。
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