希拉里今起展开访华行程 南海钓鱼岛成焦点议题

希拉里年内二度访华为稳定双边关系

中国外交部发言人洪磊8月28日宣布，应外交部长杨洁篪邀请，美国国务卿希拉里 克林顿将于9月4日至5日访华。这是今年内希拉里第二次到访中国，与其今年5月出席在北京举行的中美第四次战略与经济对话不同，希拉里此次来华可谓突然。

直至中国外交部8月28日对外发布希拉里访华消息，美国国务院此前未对此行程透露半点消息。而中国外交部在简短发布希拉里访华消息时也仅透露，双方将就中美关系及其他共同关心的问题交换意见，并未谈及中美高层的此次会晤主要议题。

对此，中国国际问题研究所副研究员沈雅梅分析，希拉里的突然来访反映出，中美两国近期在一些热点问题上的分歧摩擦需要高层之间的磋商。

沈雅梅分析称，一方面，美国在亚太地区的介入程度在加大，特别是近期的钓鱼岛问题升温之际，美国对中国诉求的干预也是非常明显；另一方面，在包括叙利亚问题、伊核问题等国际热点问题上中美之间的分析一直存在，所以希拉里此次访华也是希望从高层接触方面来带动中美之间的磋商和交流。

“随着这些热点问题的起伏波折，中美之间的这种高层交往，对于缓和双方之间的猜疑会有积极的作用。”沈雅梅称，中美之间存在的这些问题，很难一两次高层磋商就能取得进展，所以希拉里此次来华的主要目的是减小两国猜疑，稳定双边关系。

南海、钓鱼岛或成主要议题 “美国需做的就是不要插手”

此次希拉里访华被媒体称为是一次“敏感时期的访问”。访问时机的“敏感”，指的就是，近日在中日钓鱼岛争端持续升级的背景下，尽管美国一再声称其对中日主权争端不持立场，但是一系列插手钓鱼岛问题的言行仍引起中方不满。

作为日本的盟国，美国不仅多次表示《日美安保条约》适用于钓鱼岛，而且美日近期还举行“反夺岛”联合军演，美国政府更承认采用日语读音“尖阁诸岛”作为钓鱼岛的官方称谓。在中美日三国围绕钓鱼岛问题摩擦不断之际，媒体普遍猜测，钓鱼岛问题将是希拉里此次访华面临的首要议题。

但是沈雅梅分析称，希拉里访华期间，美国在钓鱼岛问题上的模糊态度可能不会有所改变，但是美国也不希望中日之间的一些过激反应导致中日关系出现较大的波动，“因为那样的话，将会妨碍到美国以日本为重要支点来影响亚太的战略布局。”

其实，不仅仅是钓鱼岛，随着美国宣布战略重心转向亚太，在中国与东南亚国家的南海主权争端中美国身影一直存在。8月份，美国发表声明指责中国设立三沙市加剧南海紧张局势，此举遭到中国的强烈反驳，中美关系再受影响。

在希拉里访华之际，美国还与包括菲律宾、马来西亚在内的东南亚六国在马六甲海峡、苏禄海和苏比克湾举行为期五天的联合反恐训练演习。因此希拉里此次访华，南海问题亦是其绕不过的议题。

对于希拉里此访在南海问题上如何与中方沟通，中国社会科学院美国所研究员陶文钊称，“美国需要做的就不要插手介入”。陶文钊指出，南海问题是中国同一些南海问题争端国之间的问题，钓鱼岛问题发生在中日之间，中国的言行不需要由美国指手画脚，“如果希拉里此访将主要谈这些问题，那么她的访问将不会取得大的成果”。

中美高层互访频繁 分歧摩擦还将继续存在

今年是美国大选年，作为世界上最重要的双边关系之一，中美两国亦通过频繁的高层接触来稳定发展双边关系。今年以来，除了希拉里两次访华，中美两国元首分别在出席核安全峰会和G20峰会期间实现两次会晤，此外，今年年初，中国国家副主席习近平还成功访美。

在中美两军交流方面，在希拉里此次访华前夕，8月21日至28日，中国人民解放军副总参谋长蔡英挺中将率军事代表团访美，而仅仅三个月前，中国国防部长梁光烈就已对美国进行访问。此外，中国国防部近日也证实，美国国防部长帕内塔将于本月中旬访华。

虽然高层交往不断，但是在一些地区和国际热点问题上，以及在南海问题、钓鱼岛问题升温的背景下，中美之间分歧和摩擦也是不断，伴随美国大选来开序幕，在未来一段时期，中美关系或还将受到美国内政治的干扰。

中国知名战略专家、国家创新与发展战略研究会会长郑必坚日前在出席“2012中美经贸合作论坛”时就称，由于战略环境变化和美国大选年政治干扰，中美关系的消极因素有所上升，双方在一些敏感问题和涉及第三国问题上基本上保持克制，力求稳妥的处理方式。