美国总统奥巴马在战略上重新关注亚洲经济发展迅速的国家，有别于前10年美国在阿富汗和中东的反恐战争政策。白宫将此新战略称为重心转向亚洲。
不过奥巴马在连任后首次外访就选定泰国、缅甸和柬埔寨作为亚洲之行的目标却另有深意。
奥巴马的国家安全顾问多尼伦本周发表讲话说，美国不仅要重新平衡力量转向亚洲，而且要在亚洲内部重新平衡。他说由于历史原因及其他，美国深度参与东北亚事务，但是现在美国应该聚焦东南亚和东盟国家。
削减影响
缅甸直到去年还因为人权纪录以及军人执政被美国视为另类国家，小布什甚至称缅甸为“专制的前哨”，但这次美国在任总统在缅甸进行6小时的访问备受瞩目。美国官员说，奥巴马访问缅甸的目的是支持缅甸总统吴登盛改革，探讨美国可以在哪些方面提供帮助，支持缅甸民主发展以及健全制度。
奥巴马缅甸之行的另外一个没有公开的目标就是消减中国在缅甸的影响。缅甸在受孤立期间中国影响在那里不断扩大。美国的上述意图受到缅甸传统的军人支持，历史上缅甸同中国这个北方强邻关系并不顺利，另外他们对缅甸过度依赖中国的投资以及军事技术感到不放心。
奥巴马访问缅甸也引起一些人权组织的关注。不过美国官员说奥巴马将在缅甸讨论政治犯、军人滥权以及深化改革的问题，讨论内容还会涉及若开邦的群体暴力问题。不过人权活动人士的问题是，为什么美国总统这么快就访问缅甸，而缅甸并没有开始实施去年承诺的任何改革？美国政府从缅甸当局那里得到了什么让步？
人权问题
人权组织说，缅甸政府本周宣布大赦452名囚犯作为所谓的“善意表示”，但是被赦免的囚徒并不包括约280-330名政治犯。在曼谷的人权观察组织的菲尔·罗伯特逊说，缅甸政府仅释放了一些犯人，但显然他们忽视了政治犯。现在似乎人们觉得美国总统访问缅甸，缅甸已经获得声望，他们可能会从释放所有政治犯的承诺后退。
还不清楚美国代表团访问缅甸是否会讨论政治犯名单，是否他们会促成更多政治犯获释。如果美国在缅甸没有取得任何让步，那么奥巴马会面对批评。不过奥巴马访问的安排似乎反映出美国意识到缅甸政权的专制传承，奥巴马不会去内比都这个军政府选定的新首都，而是去仰光访问。据认为这是应昂山素季的要求安排的，这样奥巴马能够在她被软禁的湖畔住宅进行会晤。
奥巴马还选定仰光大学做演讲，那曾经是缅甸的最知名学府，但军政府在1988年大规模抗议后以及取消了那里的本科生。仰光大学被视为异议的象征，新政府许诺要恢复该大学的学术生活。
去年缅甸发生的变化来的十分突然而且出人意料，但许多变化仍然有待人们去了解。改变背后的原因也不得而知：是否是由吴登盛这个被认为是旧政权的官僚的人推动，还是他内阁中的改革派部长推动，或还要其他力量？另外前军队领导人丹瑞是否仍然对新政府发挥作用也不得而知。没人知道丹瑞交出权力的条件是什么，他是否出于自愿还是被迫？无论如何，面对军队仍然发挥强有力的影响力，他们在新议会中占了1/4的席位，另外他们无须解释自己的行动，军队还掌握着大量的商业利益。
综上所述，奥巴马总统访问缅甸并非没有风险，他是否把赌注下到了一匹能赢得赛马身上，这匹马是否能够跑到终点？四年前当奥巴马刚当选时，他的外交政策的主要目标是对付美国的敌对国家，但是其外交努力在伊朗、朝鲜和委内瑞拉都收效甚微。现在看来只有缅甸比较有希望。
美国国家安全顾问多尼伦说，“我们对此不会太天真”，“我们了解有出现反复的风险，但是目前我们不愿意错过这个机会。”
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