中国总理温家宝将任内最后一次国务院常务会议的主题选定了房市调控与城镇化发展。据中国政府网报道,温家宝2月20日主持召开本届政府最后一次国务院常务会议。这是本届政府第234次国务院常务会议。从2008年3月19日以来,国务院常务会议共研究讨论611个议题。
最末的这次常务会议认为,中国正处于城镇化快速发展时期,短期内热点城市和中心城市住房供求紧张格局难以根本改变,支持自住需求、抑制投机投资性购房是房地产市场调控必须坚持的一项基本政策。住房限购、差别化住房信贷和税收、增加土地供应等综合性政策措施,对合理引导住房需求、缓解供求矛盾、稳定房价特别是遏制一些热点城市房价过快上涨,发挥了关键作用。
官方报道称,温家宝领导的本届政府所召开的二百余此国务院常务会议涉及应对国际金融危机、保障和改善民生、深化改革开放、加强政府自身建设等方面。其中应对国际金融危机是贯穿本届政府五年工作的主线。
据经常参加国务院常务会议的发展改革委一位负责人介绍,2008年、2009年应对国际金融危机最紧要的那段时间,企业大批停产,大量农民工因企业歇业而返乡,各项经济指标急速下滑。国务院密集召开常务会议。2008年11月5日,国务院破例一天两次召开常务会议,研究经济形势和扩大内需促进经济增长的十项措施。十大产业调整和振兴规划,就是在40天内召开的5次常务会议上讨论通过的,并逐步形成了应对危机的一揽子计划。
报道称,国务院每个季度要专门召开一次常务会议加强国内外经济形势分析,有时也根据需要临时加开会议。2011年年中,国际经济形势又掀波澜,欧债危机接连爆发,中国经济再一次面临严峻考验。国务院常务会议又提出了稳增长的一系列政策措施。
改善民生是政府工作的中心。国务院常务会议研究议题中涉及民生的有100多个,涵盖了从住房、医疗、教育,到就业、社保等诸多方面。近五年中央财政用于民生投入约占三分之二,比重逐年提高。
有关部门负责人说,最大的民生亮点是覆盖城乡的社会保障体系基本建成。一是城乡居民基本养老保险实现了制度全覆盖,织就世界最大的养老保障网。目前,1亿多城乡居民领取养老金。二是覆盖城乡全体居民的基本医疗保障体系初步形成,参保人数超过13亿人,覆盖95%以上城乡居民。三是保障房建设规模之大,史无前例。全国开工建设城镇保障性住房和棚户区改造住房超过3,000万套,基本建成1,700万套。
人们注意到,推进重点领域改革是国务院常务会议重要议题。增值税这五年推进的改革还包括资源税改革、集体林权制度改革、促进中小企业发展和民间投资、收入分配制度改革、公开“三公”经费、减少行政审批等。仅深化医药卫生体制改革,国务院常务会议至少研究部署7次。每年还专题部署一次全局性的经济体制改革。
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