中国共产党第十八届中央委员会第二次全体会议,于2013年2月26日至28日在北京举行。据悉,全会通过了中央政治局在广泛征求党内外意见、反复酝酿协商的基础上提出的拟向十二届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十二届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单,决定将这两个建议名单分别向十二届全国人大一次会议主席团和全国政协十二届一次会议主席团推荐。
中共十八届一次会议已于2012年2月15日召开,会议选举了中央政治局委员、政治局常委、中央总书记,通过了中央书记处成员,决定了中央军委组成人员,批准了中纪委书记等人选。按惯例,十八届二中全会的主要议程将是审议通过中共中央政治局提出的新一届国家机构领导人员人选、全国政协领导人员人选建议名单等,建议名单中将包括下一届国务院总理人选。因为根据中国宪法,温家宝的两届国务院总理任期在3月将届满。
据了解,实际上,二中全会向全国人大、政协推荐的领导人名单,早在2012年中共十八大举行前已内定,只不过要按照程序再经中共中央全会确认,基本上不会有意外出现。根据新一届常委上任后的排名、分工推测,习近平将接任国家主席、国家军委主席,李克强、张德江、俞正声分任总理、全国人大委员长、全国政协主席,张高丽或将出任国家副总理一职。
为此,台湾《联合报》2月20日报道援引学者观点认为:二中全会可视为中共中央政府换届的“预备会议”,是中共在十八大后规模最大的一次人事部署会议,将集中体现出新一届领导人选人、用人的标准和导向,具有重要的风向标意义。
此外,会议还审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《国务院机构改革和职能转变方案》。尽管李克强就《国务院机构改革和只能转变方案(讨论稿)》向全会作了说明,不过多维新闻网早在《十八届二中全会将确定国家领导人建议人选》一文中就分析称,在这次二中全会上,或许不会有重大改革措施提出。因为按照中共会议安排,通常中共每届党代会的一中全会是选举政治局常委,隔年年初(十八届二中全会应是在2013年两会之前)会召开二中全会,主要是对政府系统内的人事议案,如总理、副总理及其他政府官员在内的政府领导人继续调动。而最为外界看中的,就是理论上在10月份召开三中全会,通常这次会议的重心会转向经济问题,根据以往的惯例,这次会议将宣布重大改革措施。
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