缅甸致力发展三个经济特区，吸引中国、日本和泰国资金。但这些特区严重缺乏基建，影响投资者信心。
林锡星，广州暨南大学东南亚研究所教授。
根据二零一一年的立法，缅甸政府希望在该国最贫困的一些地区促进工业发展，这些地区的交通和电力几乎是空白，加上安全隐患，这些较为偏远的经济特区在新的法律中被废弃，以便把注意力集中在至少拥有一定辅助基础设施的地区。
经济特区的数量已从六个减少到三个：仰光以南的迪拉瓦（Thilawa）、靠近泰国北碧府的土瓦（Dawei）和位于孟加拉湾海岸的若开邦皎漂（Kyaukphyu）。缅甸政府在经济特区建设上是一路绿灯，全力支持。但与泰国和越南相比，缅甸严重短缺的基础设施将继续影响投资者的信心。
迪拉瓦港位于仰光以南二十四公里的仰光河岸。二十一世纪初，缅甸政府以迪拉瓦港为核心建立起迪拉瓦港经济特区，占地二千四百公顷。工业区规划初期，中国几家企业已深入商议，就等开发法律通过，但迪拉瓦表现一直不太理想，一家主要外国投资者（中国上海金桥出口加工区开发股份有限公司）于零六年撤出。后来因为密松大坝停建风波导致态度转趋保守。不少缅甸国内厂商也已预定了区内厂房，唯独基础建设开发商还没有敲定。
尽管自西方国家零三年开始对缅甸实施制裁以后，日本政府撤回了大量商业活动，并削减政府援助，但并未完全跟随西方国家对缅甸实施制裁。在此期间，日本大企业在缅甸的办公室都运作正常，日本在缅甸军政府时期始终低调地进行商业活动。一一年登盛上台后，终结了长达五十多年的军人统治，同时加快在各领域的改革进程。日本政府积极鼓励日本企业到缅甸投资。今年二月，包括丰田、日立等日本企业的高层率先访问缅甸，呼吁日本政府加大对缅投资步伐。
现在日本逐渐要把投资和市场向东南亚转移，对日本而言，缅甸在地缘政治和经济上都是一个很重要的地区。在解禁不久的背景下，日本乘势进去，也可以得到美国的支持。
登盛一二年秋季表明了委托日本开发迪拉瓦的意向，日本决定全面援助，以支援缅甸民主化进程。据日本《产经新闻》七月二十九日报道，日本政府向缅甸政府表示，将把迪拉瓦港经济特区开发成拥有最先进基础设施的智慧城市。
今年五月二十四日日本首相安倍晋三访缅期间，日本政府免除缅甸所有债务，还决定新增五百一十点五亿日圆（约五点零五亿美元）的贷款，以及在二零一三财年提供价值四百亿日圆的援助，新增贷款中的二百亿日圆将用于迪拉瓦经济特区的开发建设。二十五日，安倍参观了迪拉瓦经济区，这是由日本三大企业三菱集团、丸红集团和住友集团共同参与打造的经济特区选址。有消息确认，由三菱、丸红和住友等构成的日本联合体将共同取得迪拉瓦百分之四十九的权益，让这个仰光最看好的工业区重新焕发了生机。自从五月安倍访缅以后，沙廉地区因日本人增多而房价飞涨。
土瓦经济特区由缅甸和泰国政府联合开发。根据两国一零年十一月签署的协议，缅甸海港管理局和泰国最大建筑公司意泰开发公司（简称ITD）将联合在那里开发经济特区。土瓦经济特区占地面积约六点四万公顷，是缅甸第一个特别经济区。为实施土瓦经济特区计划，缅泰两国以五十比五十的股份比例建立合资公司，这项预算投资一百三十亿美元的工程将在十年内分三个阶段完工。该特区建成后，将拥有十万吨级的深水港、钢厂、发电厂、船厂、炼油厂、纸浆厂和石油化学厂等，另外还有两个高尔夫球场和一个度假村。特区的公路将通往泰国，最终将与中国、印度和其他东南亚国家衔接起来。
由于缺乏资金和技术，今年四月，缅泰两国已发函邀请日本以战略伙伴国身份参加土瓦经济特区计划。六月十七日，三方代表团在泰国会谈。但日缅双方就日本参与缅甸的经济特区问题上尚未谈妥，所以日本至今没有表态。但缅甸国家计划与经济发展部副部长吴塞昂说：「缅甸并非邀请日本投资该计划，而是邀请日本作为战略伙伴第三方参与监督利益分配是否公平事宜。」此外利用清洁煤炭发电技术也是其中重要原因，因为传统煤炭发电遭到当地居民的反对。据First-11媒体十一月二十三日报道，由于缺乏资金，ITD准备退出。缅方认为与ITD签订的协定不利于吸收来自其他方面的资金，故缅方准备与泰方重签有利于吸收其他外资的协定。最近缅方宣布，三菱决定与缅泰合作在土瓦建七百万千瓦发电厂，百分之七十用煤炭。泰国电力当局宣称：「这是泰日缅合作的象征。」
在三个经济特区中，迪拉瓦经济特区最有可能快速发展，在未来几年实现收益。主要原因是它毗邻仰光，这里仍是缅甸主要的商业和工业枢纽。另外两个经济特区在起步方面遭遇瓶颈。位于皎漂的缅甸第二座深水港有可能在近期竣工，有助于为当地的经济特区带来效益。最初主要吸引中国企业，但随着中缅油气管道和高铁的开通，一定会迅速发展起来。
缅甸经济特区的师祖是中国，在军政府时期，包括丹瑞在内几乎所有高层都访问过并声称要学习中国的经济特区。登盛政府上台后把目光转向日本，据称是羡慕日本的环保技术。缅甸是否能做到环保与发展同时兼顾，还有待观察。
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