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私人海岛不是问题,外国侵占才是忧患

   
      中国人大十二届九次会议审议了《海岛保护法草案》。这是一个维护中国领土完整、维护民族尊严、维护国家权益的法律法规,尽管它在共和国建立六十周年后才出台,似乎有点姗姗来迟,但一样是「亡羊而补牢,未为迟也」.

      中国的《海岛保护法草案》明确了中国领海范围内的全部海岛,都属于国家所有,其中特别强调了「无人海岛」。因为许多岛屿是无人居住的,更有不少岛礁是无法居住的。但这些即使是无人居住乃至无法居住的岛、礁、是中国的领土,是中国的主权象征,是不容许任何人侵占的。即使从经济开发的角度来说,尽管不少岛、礁乃不毛之地,有的只见光秃秃的一块石头,但它却是海洋中的高山峻岭,它底下的宝藏,丰富得很哩。再说,发现一个露出水面的岛礁,对二百海浬专属经济区的计算,也大有进出。所以,当今世界各国,对陆地领土是寸土必争,对海洋岛礁,也一样寸土必争。韩国人这几天就开始全面出动普查寻找其领海中的全部无人岛礁,规定凡面积在一平方米以上者,一个也不放过。
      对于中国的海岛保护,一些专家学者认为当前最严重的问题是,一些被私有企业家买下的「私人海岛」,不少被这些暴发户们「开发」得面目全非。有炸礁的、有填海的,改变了原有的海岸线,破坏了原有的自然生态。其实,就问题的本质来说,这些都算不了什么严重的问题。中国大陆今天没有地主,同样也没有岛主,每寸土地都是全体人民的,是由国家、政府监管的。所谓「买地」、「买海岛」,只是买下这些土地、小岛有年限的使用权,如果国家根据需要征地、征岛,任何时候都可以在经济补偿下征回。星罗棋布的不毛岛礁,国家也没有那么多的精力和人力物力去开发,那些私人老板想作「桃花岛主」,让他们去投资开发过瘾,未尚不可,他们自费为国家开岛守岛,没有什么不好,也没有什么担忧的。
      真正令人担忧的是钓鱼台列岛、东海诸岛和南海诸岛被外国人侵占的问题。中国三百万平方公里的海洋专属区,有一半是有争议的,八个芳邻自北向东至南,对中国数千个大小岛礁、一百多万平方公里的专属经济区,虎视眈眈,有的更已捷足先登。中国半个多世纪采用了容忍、沉默、眼开眼闭的政策立场,使芳邻们食髓知味,得寸进尺。如今有了《海岛保护法》(草案),想来这些问题就不必推给子孙后代了。

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