两艘中国渔船日前往俄罗斯远东滨海专属经济区非法捕鱼,两条船三十六个渔民一锅端,被俄国巡逻船扣往纳霍德卡港口。如何处理?结果如何?看来不是十天半月就能解决。 一国的海上执法船,对他国侵入领海和专属经济区进行非法捕捞的渔船和渔民,依法查扣,押回审理,这是该国的内政,相信全世界所有有海岸线的国家,都是如此,不必奇怪。所以,两艘中国山东威海渔船,既然是闯到人家的海域去非法捕捞,被人家抓获扣住,用中国人的话来说,乃是咎由自取。如果他不到别人的海域去偷捕,那么就根本不会发生被人抓扣的事。可是,非法捕捞毕竟也就是非法捕捞,渔船也不是武装船、海盗船,充其量到您老兄那边抓几条鱼,用得着大动干戈而动枪动炮吗?俄国的巡逻船,开炮还不算,上了中国渔船,竟然还向中国渔民开火,这就显得执法过度、横蛮粗暴了。非法越境捕捞,在国际法上不属刑事,只是民事而已,几乎都是以罚款结案、放船放人了事,除非有反抗打斗、伤人杀人,那又是另外一回事了。所以,俄国人以枪炮拦截中国渔船,违反了国际人道主义的基本法则,也足见俄国海上执法人员,脱不了那种霸气和匪气,是一种「老毛子」主义传统。
中国渔船被俄国巡逻船以枪炮拦截并扣押的事件发生后,一些西方媒体就开始有意无意地质疑,俄中关系是否出现了变量?一如二十二国军演,俄国出席而中国缺席。其实,一个国家的国策和战略大方针,都是掌握在上层领导人物手中的,如俄国海上巡逻船上那几个尉级、士级的执法人员,根本不知道什么俄中关系,反正进了我的海域,就得由我摆一下老毛子的威风,不管你是中国渔船、朝鲜渔船、日本渔船,一视同仁。俄国人素来是「无理硬三分,得理不饶人」,落在他手上,就是他口中的肉。数年前,一艘香港籍走私货轮,被俄国巡逻船穷追猛打,船身被打得如同马蜂窝,但与俄中关系毫无瓜葛。俄国人的这种强悍、横蛮,对一样强悍、横蛮的日本人,倒是克星,在钓鱼岛问题上声势汹汹的日本人,一遇上「北方四岛」问题,就汹焰俱消,不敢越雷池半步了。所以,在国际事务中,真正能制衡美国和北约,和美国北约针锋相对的,也只能是俄国和普京。
俄国巡逻船以真枪真炮来对付中国渔船,是割鸡用了牛刀,太过霸道,但并不说明中国渔船跑到他国海域去非法捕捞是应该的。近十年间,中国渔船越界到朝鲜、韩国、日本、俄国等国海域非法捕捞的活动,愈来愈烈,因偷捕而引发的海上暴力,由打架发展到杀人,这实在是值得中国有关的政府主管部门引起重视的。到外国的海域去偷捕,相信每一个中国渔民都会知道这是非法的,要面对扣押、拘捕和巨额罚款。为什么明知山有虎,偏向虎山行呢?相信这其间自有中国渔民的苦衷。诸如,传统的中国渔场已经捕不到多少鱼了,而外国的渔场鱼发愈来愈旺,为了生存,不得不铤而走险。五次抓了一次,罚了尚能有赚。那么,为什么中国的传统渔场捕不到鱼,外国鱼场的鱼却那么多呢?这和中国渔网的网眼愈捕愈小,是否有一点关系呢?由滥捕,最终发展到偷捕,中国渔业发展的某些环节,显然有了差错。
渔场无鱼捕,渔民总不能闲起来。如何科学地养渔、休渔、这实在是一个难题。(转载自 亚洲论坛)
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