朝鲜关闭宁边那个五兆瓦石墨减速反应堆，是根据二○○七年二月朝核问题第五轮六方会谈第二阶段会议，所通过的「落实共同声明起步行动」，于五个月后开始实施的，根据这个档，朝鲜正式关闭并裁存了宁边的核设施。当然，六方会谈的其它几个国家，都是有条件地来换取朝鲜对宁边核设施的关闭封存，这中间包括了提供相当数量的粮食、原油和其它生活用品，以帮助朝鲜渡过经济上的难关。这种「交易」在韩国的金大中时代已有过一次，所以，宁边的那个核设施，开了又关；关了又开，已有两次，成了朝鲜在去核和经援问题上讨价还价的大筹码。
如果说，朝鲜在宁边核设施问题上前两次的开、闭，仅仅出于一种经济上的诉求的话，那么，这一次朝鲜又要重启宁边核设施，除了经济上的原因外，也有着核武建设的原因，这也许正是所谓「实行经济建设和核武力建设并行路线」。尽管朝鲜在三次核爆成功后一再声称自己是「核大国」，但在美国人的眼里，根本不屑一顾。对于朝鲜的游戏视频「让美国国会、白宫陷入一片火海」，美国人不以为然，认为目前朝鲜的导弹技术和核技术，根本无法将核弹送到美国本土。事实是否真是如此，局外人不得而知。但朝鲜搞游戏视频、演习图片造假，则是真的，这和自认是世界「核大国」，并不相称。所以，朝鲜在核爆成功后急急重启宁边核设施，决不是突然起意，也决不是仅仅希望再搞一些粮食、原油，更大的动机也许是通过重启宁边核设施，获取更多的武器级钸。宁边这个五兆瓦的石墨反应堆，有八千根乏燃料棒被封存，一旦重启，将给朝鲜带来大量的钸。朝鲜三次核爆，手中的核武原料相信所存不多，于是动起宁边核设施的脑筋，难怪美、日、俄、韩、中，都大大地感到震惊了。
尽管对于朝鲜的战争威胁和核威胁，美国人显得不屑一顾，但人们还是看到，美国的海基X波段雷达已开始向朝鲜半岛附近移动，这是目前美军最先进的雷达系统。同时，美国导弹驱逐舰「麦凯恩」号已开赴朝鲜半岛水域，该舰能拦截和摧毁敌方来袭导弹。所以，美国人是借题发挥，借朝鲜的题，做东亚的文章，中国人说，割鸡何用牛刀，既然用了牛刀，当然不仅仅是割鸡了。
至于有一种声音说，中国在朝鲜问题上不作为，放纵了朝鲜，才使朝鲜忘乎所以，愈见猖狂。这是只知其一，不知其二。如果朝鲜真正能听中国的，倒也好了。问题的关键是，朝鲜根本不听中国的。所以，中国并非「不作为」，而是无可奈何。
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