面对难民潮,欧盟最终决定接纳十六万名难民,并以一定比例的配额,分配给欧盟的成员国。欧盟由开始时的拒绝、回避、推诿,到最后的开放接纳,说明在这次难民危机问题上,欧盟领导人和多数成员国,最终以国际人道主义战胜了狭隘的民族保护主义;以人权战胜了主权,信守了西方世界一直引以为荣的普世价值观。
叙利亚的四年内战,使二十多万人在炮火中丧生,并使二百多万人流离失所。这些失去家园的叙利亚民众,就近进入北方的邻国土耳其,并千方百计地通过陆路和海路转辗逃往欧洲。据称,目前滞留在土耳其的叙利亚难民尚有一百多万,而且随着叙利亚内战的不断升级,这个数字还会不断上升。这还只是叙利亚一国逃亡出来的难民,如果加上阿富汗和北非一些国家,那么这个难民总数将会是多少呢?根据联合国难民署的估计,中东北非通过水陆两路希望前往欧洲的难民,总数将达四百万。所以,欧盟作出接纳十六万难民的决定,相对而言,只是杯水车薪。当大批难民进入欧洲首站保加利亚、希腊、意大利的时候,这些国家的手足无措是完全可以理解的。接纳难民首先是一个安置问题,而安置就涉及到费用,要花钱。而如希腊、意大利这些国家,本身还没有从经济危机的阴影中走出来,自己也正是急急需要钱的时刻。而一些东欧国家如捷克、匈牙利、斯洛伐克、波兰、罗马尼亚、保加利亚等等,除了经济原因之外,更出自政治和宗教的原因,并不欢迎这些来自中东北非的难民。除了东欧国家,对难民持排斥态度的还有英国。众所周知,美国在中东北非插手内战、到处点燃战火的最大伙伴和追随者就是英国,所以,对于那些战争难民应该负责的,除了美国还应该是英国。可是英国朝野的主要政党,一开始就对难民问题持强硬的态度,尽管最终英国承诺接收二万难民,但英国在本次处理难民问题上的表现,实在差强人意。
欧盟在处理难民问题上表现最佳,令国际社会深感钦佩的,则是德国。在最近的配额分配中,德国分到三万,是英国的一倍半。德国的难民政策,基于欢迎的态度,有一整套完善的难民安置机制。同时由于德国有着庞大的产业机构,有利于难民在经过一定的技术训练后迅速就业,这就比把难民在「难民营」以最低生活标准养起来要好上千倍。所以,中东北非的难民,最向往的收容目的地就是德国,而捷克之类只是借道过境,要想留他还留不住哩。俄罗斯日前表示愿意接纳中东难民,可是不见回应,没人领情。足见,难民自有难民的尊严,不是给吃一口饭就低头屈就了。估计德国在今年会收到八十万人的难民申请,这不是一个小数目,也不是一般国家能勇于承担的。德国在欧洲金融危机中站出来,挑起复苏欧洲经济的重任,而这次在欧洲难民潮危机中,一样敢于担当,敢于负责。在德国面前,英国、法国,似乎矮小了一截。
至于挑动叙利亚战火,本次欧洲难民潮的始作俑者美国,四年来总共接收了一千五百名叙利亚难民。而美国的媒体,此刻正大力批评一些拒绝接纳难民的欧盟国家,太过「残忍」。在各方面的压力下,白宫也终于表示,在十月一日起的新财政年度,美国会接受一万名叙利亚难民,这是美国的进步。
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