资料图：合肥港国际集装箱码头货物运输繁忙。
最近，在选择中国还是东南亚的问题上，日本企业犯了难。
据日经中文网报道，由于人工费上涨和中国企业的激烈竞争，很多日企缩小了中国业务向东南亚倾斜。但是，与中国相比，东南亚市场规模小，还潜在各类风险，这也让一些日本企业有些犹豫。
事实上，犹豫的不止日企。一面是在中国日益攀升的经营成本，一面是中国潜力巨大的国内市场和日益完善的营商环境，在“走”与“留”之间徘徊的外资企业无非在纠结一个问题：
在中国投资，还有没有机遇？
盆满钵满
1979年7月，《中华人民共和国中外合资经营企业法》颁布施行，外商在中国大陆投资办企业从此开始。两个月后，时任国务院副总理谷牧访问日本，促成了一笔500亿日元、年利率3%、还款期30年的贷款，打破了“不用西方国家政府贷款”的禁区。
从此，招商引资成为地方经济发展的重要动力。在早期沿海开发区的示范效应下，全国各地各级各类经济开发区如雨后春笋般出现。在GDP增速为政绩考核导向的年代，出口导向的劳动密集型产业大受追捧。从中央到地方，政府给予外资一系列税收优惠、土地优惠、财政支持以及外汇管理等多方面的超国民待遇。
八九十年代，通过承接日韩等国的低端产业转移，中国迅速参与到所谓“雁行模式”的东亚垂直型产业分工体系。凭借廉价劳动力和优惠政策吸引外资，引入先进的技术和管理经验，将劳动密集型产品出口到发达国家，中国逐步成为“世界工厂”。
在投资和贸易的过程中，地方政府缓解了资金短缺，带动了地方就业，增加了财政收入。同时，外资企业也赚得盆满钵满。据统计，2000年至2010年，在华外商投资企业从中国累计汇出利润达到2617亿美元，年均增幅高达30%，远高于全球同期20%的增长率。
今天，中国累计吸引外商直接投资将近2.1万亿美元。外资企业为中国贡献了10%的城镇就业，20%的财政收入和将近一半的进出口业绩，为提升中国经济的现代化水平做出了突出贡献，在中国这片投资热土上，外资迸发出前所未有的活力。
腾笼换鸟
随着对外资超国民待遇的取消，一些外资企业开始调整在华生产线。与此同时，“外资撤离中国”的论调不时被炒作发酵。
产业转移本来是市场经济的常态，不知为何，摊到中国身上就变成了“丧失了外资吸引力”。2017年时任商务部部长高虎城在新闻发布会上说，近些年来有些产品确实是转出去了，但是同时也有许多高端产业聚集到中国市场，这是市场在资源配置中发挥决定性作用的结果。把几家企业的布局调整说成是一股“外资撤离”的潮流，似乎是一叶障目。
今年四月，三星正式关停了在深圳的电子通信公司，正当一些人又要唱起“外资撤离”的老调时，不到一个月，三星半导体存储芯片二期项目却在西安正式开工，投资规模达70亿美元。从深圳到西安，从产品组装到技术集成，三星在中国产业布局的调整反映出的是中国利用外资方式的转变。
随着中国经济逐渐转入高质量发展阶段，对外开放也进入到一个新水平，对外资的使用方式也在发生变化。数据显示，2017年1至7月，中国利用外资规模虽然同比有所下降，但结构在优化，高技术制造业同比增长了8.3%，达到370多亿元；高技术服务业同比增长16.8%。
“腾笼换鸟”的过程虽然伴随着产业转型的阵痛，但从长远看却有利于经济结构的调整。去年修订的《外商投资产业指导目录》，着重引导外资逐渐向附加值高的产业转移，在高技术、高附加值、绿色环保产业中，外资的准入门槛不断降低，越来越多优质外资在互联网、新能源、智能制造等新领域找到了新天地。
世界市场
博鳌亚洲论坛、上合组织峰会、中非合作论坛、首届中国国际进口博览会……
2018年在中国举办的四个主场外交上，国家主席习近平向世界始终传递了一个坚定的信号，“中国开放的大门不会关上，只会越开越大。”
那么，如今的中国靠什么吸引外资？
一靠强劲的市场需求。随着中国成为世界第二大经济体，居民人均可支配收入增加，消费的能力和意愿也不断增强，产品需求结构也逐渐与发达国家趋同，中国的市场优势日益凸显。上海美国商会的《2018年中国商业报告》显示，受访企业中盈利的比例为76.5%，其中“盈利颇丰”的企业比例提高了6%；制造业企业盈利比例为83%，服务业企业盈利比例为65%。
二靠便利的营商环境。“营商环境只有更好,没有最好。”世界银行调查发现，在中国开办企业只需9天，解决商业纠纷的时间短、成本低。2018年前三季度，中国不断放宽外商投资审批，更新外商投资负面清单，限制和禁止类外商投资领域大幅缩小。《国务院关于促进外资增长若干措施的通知》显示，目前放宽的外资准入已达12个领域。
中国人民张开双臂，欢迎各国人民搭乘中国发展的快车、便车。当前，随着中国从过去的产业加工厂逐渐转变为科技孵化器和产品试验田，中国将会为世界提供更多机遇。更加公平竞争的市场环境、更加高效廉洁的政务环境、更加公正透明的法律政策环境、更加开放包容的人文环境，中国有信心有能力成为世界市场。
在大海中遨游，还是在小池塘里翻浪，这是摆在外资企业面前的选择题。面向世界，面向未来，中国对外资的吸引力将永远在这儿。（人民日报海外网-中国论坛网 王法治）
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