中国工程院院士、中国互联网协会理事长邬贺铨。
为什么说中国是“网络大国”，但还不是“网络强国”？
12月17日，中国工程院院士、中国互联网协会理事长邬贺铨在第二届世界互联网大会关于“‘十三·五’期间信息化建设展望”话题的媒体集体采访中，对这一问题作出回答，并给出了衡量是否网络强国的六个指标。
“中国的网民普及率达48.8%，到明年可能超过50%，这个数字超过全球平均水平，跟发达国家还有差距。我们绝对数大，是当之无愧的网络大国，但网络强国不仅仅比网民数量，我认为可以从六个方面来衡量是不是网络强国。”邬贺铨表示。
第一是基础设施。“中国的网络基础设施发展不错，但性能还并不那么好，有的网民在抱怨我们的宽带不宽，希望资费降的越多越好。所以我们的基础设施仍然有很大差距，而且东部和西部、城市和农村差距较大，且只覆盖本土，南海这些地方通讯能力很差，所以在基础设施上我们还不能算强国。”
第二是应用。“面向消费的应用以BAT为代表，做的不错，但面向产业的应用才刚刚起步。面向消费的应用不能只停留在电子商务上，我们还有很多人没有享受到互联网的发展成果。”邬贺铨表示，严格来讲还有一半人没有接入互联网，有一些贫困地区的人根本不知道怎么使用互联网，残疾人能不能上网也是一个问题。互联网应用怎样适应社会形式、社会管理、民生服务、社会医疗等等，可能也刚刚开始，还没能真正做到普及，所以应用上有差距。
第三是技术和产业。“我们的PC芯片是国外的，操作系统是微软的，手机芯片有很多我们可以自己做了，但核心技术上对外依存度还很高。去年集成电路进口的金额仅次于原油液晶面板进口金额，超过了粮食进口，所以在核心产品上我们有差距。这方面华为发展得不错，BAT和京东作为进入全球十大互联网企业看上去是很不错的，但15家中国互联网企业加起来的市值、估值还不及苹果一家公司高，所以产业方面也有差距。”
第四是网络安全。邬贺铨表示：“有的网民感觉我们的网络诈骗、网络攻击很多，我们遭遇攻击上的排名还是比较严峻的。中国遭受网络安全挑战非常严峻。这跟我们缺乏一些核心技术，产品缺乏自主可控能力有关。”
“第五是网络话语权。负责互联网IP地址分配的ICAAN仍由国外主导，中国没有根服务器，这两年开始重视在国际互联网的话语权。”
“第六表现在法治上。国外互联网立法相对完备，有几十个法律，中国与互联网相关的法律还很缺乏，我们讲政府数据开放，什么东西开放，什么东西不开放？未来什么样的法律适应互联网的管理，这些都与国外有差距。”
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