大陆专家和业内人士预计,房地产税法最快有望在2017年通过,2020年开征,免征门槛建议设在人均60平方米。
十二届全国人大常委会立法规划昨日(8月5日)正式将房地产税法列入其中。专家和业内人士预计,房地产税法最快有望在2017年通过,2020年开征,免征门槛建议设在人均60平方米。
经过一年多时间的酝酿,最新调整过的十二届全国人大常委会立法规划向社会公布,房地产税法被列入第一类项目,即条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案。
本届全国人大任期到2017年底,意味着房地产税法有望在2017年出台。中新网引述北京大学法学系教授、中国财税法学研究会会长刘剑文也预计房地产税法最快在2017年底前通过,但如果进展较慢,可能会在2017年底提交审议,在下一届人大任期内通过。
中国政法大学财税金融法研究所教授施正文表示,目前房地产税法初稿已基本成形,但还有一些重大问题需要协调,现在还没有到向专家等社会各界征求意见的阶段。
他预计,房地产税法明年有望向社会公开征求意见,进展顺利的情况下,会在明年年底审议,在最近两三年通过的可能性非常大。
不过,刘剑文指出,房地产税法通过之后,不一定会马上生效,原因是社会需要一段时间,对法律建立起充分的认知、了解和准备。
施政文也说,房地产税是典型的地方税,何时开征会授权地方政府自己决定,并不是在某个时间全国一起征收,各个地方可以差别化。
《南方都市报》则引述亚太城市房地产研究院院长谢逸枫说,预计房地产税将在2020年开征。
报道引述接近住建部的业内人士指,房地产税的征收思路已经基本明确,事实上有关的意见稿也早已成形,不过征收的具体执行方案以及推出的具体时机还难说。而全面推出之前很可能还将先行在典型区域展开试点。
外界对房地产税的其中一个关注重点是免征额。施政文认为,较合理的做法是将免税面积设定为人均60平方米左右。如果是一家三口,就可以保证180平方米的第一套住房不用交税。
目前官方还没有公布拟订的免征额。施正文建议,对于免征面积,中央可以设定一个最低的标准,在此标准之上,各地免征面积可以自行决定是否上浮。
《中国经营报》上月也曾报道,未来房地产税征收有望规定,个人或家庭在豁免征收面积以内的住房,免予征收房地产税。 “豁免征收面积”将根据地方住房情况针对性划定,不会一刀切。
而对于税率,施正文建议可以设定一个税率区间,不要太高,各个地方在这个区间范围内自主确定具体税率。 “目前国际上普遍税率标准是1%,中国可以低一点。”
国务院发展研究中心研究员倪红日此前也表示,地方应该在具体征收时有一定自主权。
此前,上海在房地产税试点中适用税率暂定为0.6%。征收对象为增量房,即上海市居民二套房及非本市居民新购房,且人均不超过60平方米的新购住房暂免征收房产税。
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