【编者按】
4月23日，《法制日报》刊发《公开账本越细，政府花钱越自信》一文，文章指出，政府账本的公开透明度与政府花钱的规范度、干净度以及效率和质量密切相关，往往是账本越细化、越透明，政府花钱就越守规矩、越合理，账本越封闭、越模糊，政府花钱出现各种负面问题的可能性就越大。
文章还指出，政府公开账本越细化，说明政府对花钱的规范程度越自信、越有底气，随之，民众也会越明白、越放心、越满意。
国务院办公厅近日印发《2015年政府信息公开工作要点》，工作要点明确，“三公”经费决算公开应细化说明因公出国(境)团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数以及“三公”经费增减变化原因等信息(4月21日新华网)。
国务院把“三公”经费决算公开细化作为今年的一项工作重点，提出了明确具体的要求，把握住了公开账本的关键环节，彰显了接受监督的诚意，也顺应了民意期待，是一个显著进步。
账本的公开透明度与政府花钱的规范度、干净度以及效率和质量密切相关，往往是账本越细化、越透明，政府花钱就越守规矩、越合理，账本越封闭、越模糊，政府花钱出现各种负面问题的可能性就越大。实事求是地说，之前在一些地方或部门存在的只买贵的、超标花钱、违规花钱、糊涂花钱、突击花钱、转移花钱(把吃喝等一些开支转移到其他科目)等问题以及花钱跑冒滴漏等行为，均与账本公开不全面、不彻底、不到位有直接或间接的关系，正是账本的模糊粗疏，给了一些地方或部门闪转腾挪、暗箱操作、变通操作、违规操作的空间，降低了乱花钱暴露的风险，减小了乱花钱的成本和代价，助长了一些单位和官员的侥幸心理。
政府针对花钱的重点环节和风险点也即民众重点关注的环节公开细化账本，可谓是对症下药，击中了乱花钱的要害。如果政府把花钱的很多明细账公开，并给出相关账目的变化原因。比如，招待费下降后，其他开支是不是增加了、为什么增加了、增加到哪了，那么民众就会一目了然，就会进行有效监督，乱花钱的空间自然会受到极大的压缩，甚至被彻底屏蔽，政府乱花钱就会越来越难，即便仍然存在乱花钱的现象，也很容易被具有很高监督热情的民众发现，进而被追责。显然，在账本细化到位的语境下，政府乱花钱的风险很大，这种高风险会在很大程度上遏制住乱花钱的欲望，倒逼政府规范花钱。
公开账本越细化，说明政府对花钱的规范程度越自信、越有底气，随之，民众也会越明白、越放心、越满意。笔者以为，公开账本能够细化到什么程度取决于政府能够拿出多少决心和诚意，政府在确定公开细化账本的重点和目标之后，就应该拿出严格的督导保障措施，不折不扣地按照内容、标准、时间和范围推进各地各部门账本公开，确保账本公开细化的刚性，追究不按规定公开账本的责任，最大限度减少甚至杜绝拖延公开、选择性公开、藏头盖脚式公开、欺瞒性公开现象的发生。
当然，政府要把花钱账本细化到一个灯泡、一张纸、一升汽油、一盒订书钉、一顿饭的程度还需要一段时间，难以一蹴而就，但只要朝着这个方向努力,就会离目标越来越近，就会展现出越来越多的开明和自信，就会带给民众越来越多的踏实感和希望。
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