人民群众拼了老命也要放弃主人身份,去参加竞争惨烈的国考,又让人感到似乎公仆的日子不加薪也很爽。–石述思
在内地,公务员加薪是一个敏感话题。
一般需要分阶段暗中进行,有时保密工作没做好,还引起民怨沸腾。
不明真相的童鞋会留下如下错觉:内地人民对自己的公仆很刻薄——似乎无视他们在高通胀压力下食不果腹、饥寒交迫。用心之险恶堪比旧社会专门盘剥仆人之黄世仁、周扒皮、南霸天。
但刻薄归刻薄,一点也不妨碍人民群众拼了老命也要放弃主人身份,去参加竞争惨烈的国考,又让人感到似乎公仆的日子不加薪也很爽。
就在内地加薪羞羞答答时,从香港特别行政区传来新闻:香港约16万公务员加薪在望,而加幅更随时跑赢通胀,创10年来最高纪录。根据最新公布的香港2011年薪酬趋势调查结果显示,基层、中层及高层公务员的加薪指标,分别为5.16%、6.16%及7.24%。
出人意料的是,据当地媒体报道,对于今次公务员薪酬调整幅度,多数市民表示赞成。甚至觉得此举是应对通胀压力的正当之举,并会倒逼小企业加薪。
按说,香港人民生活在万恶的资本主义社会,面对统治阶级,应该比内地人民更有战斗性,怎么着也得因此罢工、游街抗议吧,竟然与之同流合污,丢了全世界无产者的脸。
但冷静下来,兄弟觉得还是不无道理。
首先,香港尽管推行的是万恶的资本主义制度,但却是一个货真价实的法治社会。
在这个背景下,其政府公务员的收入是公开透明的。比如特首曾荫权每月挣35.1万港纸,约合30万人民币;其高级官员如交通部总督察廖洁明,月入约7.2万元;中层官员如食环署高级管工李美笑,月入2万多元。
而内地公务员的工资条就显得穷酸,不排除多数基层公务员很清贫,亟待加薪以应对生活压力,但由于权力运行不公开,预算不公开,公权干预微观经济现象频现,导致公仆们隐形福利待遇不透明,爆出的贪官现在都亿元级,搞得人民群众很眼红。
更重要的一点,香港16万公仆从特首到基层职员都是公开选举和公开选拔的,法治监督和社会监督力量强势,加上廉政公署可以在法治护佑下对官员进行独立督查,以权谋私的空间得到极大挤压,因此他们公布的都是裸收入,加薪会让公众安心、理解。
民政事务局局长曾德成最近在接受立法会质询时,公开了政府公款吃喝的账本: 2008年宴会开销共花费190.1万港元,2009年花费202.3万港元,2010年则花费217.1万港元。最贵的一餐为去年庆祝国庆的酒会,花掉120.6万港元。而酒会的出席人数都在1000人到3000人之间。
香港政府甚至规定:部门用公费安排的公务宴会,尽量只点六道菜或以下,餐单中不应该包括昂贵食材或鱼翅等濒危物种,并把吃剩的饭菜包好取走,避免造成浪费。
而内地公务员队伍庞大,一说加上编外人员有上亿吃皇粮的,一旦大幅加薪估计各级财政也吃不消,加上选拔任用制度不公开,依法行政能力和水平低下,社会监督不畅,百姓在分不清清官庸官之前,盲目加薪会激起民怨,进而影响社会稳定。
加上三公消费常年治理,依旧居高不下,据说每年有九千亿之巨,还不论各地用预算外土地、罚款收入发的隐形福利。
在扩内需、促增长的背景下,通胀预期强烈,全民包括公仆加薪已是当务之急。
但顺序值得探究。
2010年全国财政收入达到了8.3万亿,比上年增加了1.4万亿元,增幅是21.3%,这个增幅接近GDP增幅的一倍,中国2010年的GDP增幅为10.3%。全国地方政府的卖地收入则达到惊人的2.7万亿元人民币,同比增加70.4%。
与之形成鲜明反差的是,中国2010年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别只增长9.7%和8.9%,这两个数字都低于GDP增幅,和政府财政收入和卖地收入更是不能相提并论。而全国总工会的一项调查显示,23.4%的职工5年未增加工资。
结合党员干部全心全意为人民服务服务的准则,以及吃苦在前、享乐在后的崇高遵旨,要加薪也得人民先加——历史欠账太大,且社保不完善,更没有公权掩护下的各类隐形福利。
如果我们的官员选拔任用、权力运行、社会监督能大胆借鉴香港经验,尽快推进现代法治政府建设的步伐,全面取信于民,即使先加薪,人民是可以理解的。毕竟双方是鱼水情。
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