统揽党政军大权的中共总书记习近平执政约百日以来,努力打造反腐亲民的形象,紧抓以反腐为核心的党建及强调“能打仗、打胜仗”的建军思路两条主线,意在回应民意对政治清明的诉求,也为树立个人执政威望和统军威信。
十年前,原中共总书记胡锦涛从江泽民手中接棒时,只接过党权而无军权。十年后,习近平得以从胡锦涛手中一次过接下党权和军权,成为同时登上中共中央总书记和中共中央军委主席宝座的最高领导。少了前任掣肘之虞 ,再加上习近平的父亲习仲勋是中共元老,与军队有深厚渊源,习近平早年又曾担任军委秘书长耿飙的秘书,与军队建立了一定的关系,习近平的接班人地位要比胡锦涛当年更加稳固,也更有利于他展开新政布局。
不愿具名的北京政治学与公共管理学者在受访时高度评价习近平,“多少年都办不到的事,他一下子就办到这个程度,让人很意外,直接动到别人的奶酪了。”根据该学者的观察:“习近平不是演戏,他是玩真的。”
频密视察军队
在出任最高统帅后,习近平迅速进入角色,他雷厉风行推出“禁酒令”等十项整饬军纪的条例并频密视察军队,强势巩固对军队的掌控,意在向党内外宣示自己已牢牢抓好枪杆子。
在担任中共中央总书记、中共中央军委主席不到一个月,习近平2月上旬就南下广东展示改革姿态,并通过视察广州军区向外界表达他的治军思路。习近平强调,“能打仗、打胜仗”是强军之要、“依法治军、从严治军”是强军之基,解放军必须准备应对所有的战争形式。
备战才能止战,面对军队内部的贪腐问题以及周边海域主权纠纷吃紧的局面,习近平高调宣示整军强军的动作,也意在对外释放威慑力量。国内外问题互为因果,国内外两个大局紧扣,军队的作风建设必须先抓好,才能来应付外部压力。
接受媒体访问的中国国家行政学院教授许耀桐分析指,“中国面临的周边环境不是太好,军队里面有斗志不怎么行的,所以习近平要抓这些,老百姓也对部队有意见,觉得军队里头有腐败,老百姓担心万一有战事,这个部队还能不能打仗,习近平告诉大家,请大家放心,我在抓这个事。”
另一方面,习近平自2012年11月15日接班以来仍未出国访问,他具体的外交思路和理念估计到3月接任中国国家主席一职之后会更为清晰。
不过,他在中共中央政治局第三次集体学习上强调,中国坚定不移走和平发展道路,并抛出“不要指望我们拿核心利益做交易”的说法,已十分明确地向世界宣示,中国既要和平也要利益,两者绝不放弃。这番强势发言可视为中国新领导人的国际战略观的初貌显形,部分中国观察人士则认为,这是习近平为中国的和平发展道路定下的“红线”。
反腐是“第一把火”
如果强势控军是习近平上任后的“第二把火”,那点燃的“第一把火”无疑就是反腐。如果南巡宣示“改革开放的路要坚定不移地走下去”是经济上的表态,那政治上的改革就是从反腐开始。从具体细致的改作风“八项规定”,到要求“把权力关在笼子里”,再到警告“及时处置不合格党员”,整风治党俨然已成习近平的新政主轴之一。
习近平在胡锦涛执政时期就开始主抓党建,对党内屡禁不绝的腐败之风势必有深刻认知。登位不足百日,他已六次公开谈及反腐,堪称发动一场反腐总动员。此举不只为新一届领导营造集体务实清廉的形象,也意在为自己的清廉形象加分。
在七常委第一次亮相时,习近平发出“打铁还需自身硬”的强音,在十八届中央政治局第一次集体学习时敲响“物必先腐,而后虫生”的警钟,接着在宪法公布施行30周年大会上强调“违宪违法必究”,2012年12月25日,在探访中国民主建国会中央时,主动提及“黄炎培周期律”警示全党,在中纪委二次全会上再警告,“坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打”、“以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去”。
中共十八大后掀起的反腐风暴势头尤其迅猛,民间网络反腐在当局的放行下更是不断立奇功,一下子把约30只“老虎和苍蝇”给打下。级别最高的是中共中央候补委员、四川省委副书记李春城,才刚当选中央候补委员两周就被拿下,此做法在中共内部实属罕见。
不愿具名的北京政治学与公共管理学者高度评价习近平,“多少年都办不到的事,他一下子就办到这个程度,让人很意外,直接动到别人的奶酪了”。根据该学者的观察:“习近平不是演戏,他是玩真的。”
独立时政评论人士李伟东则质疑,新政试图用自身的钢度和威严来清除腐败,但以个人的威严作为施政手段的反腐行动恐怕难以持久。李伟东说,“自己的核心族群恰恰就是腐败源头,能自清吗?反腐会不会坚持走下去?这是很大的疑问,因为他遇到的是跟他密切相关的利益集团的阻碍。”
在执政百日期间,不难看出习近平秉持官方与民间之间“最大公约数”的施政原则,借助争取民心民意和舆论支持来实现个人意志 。不管是对内抓反腐、反铺张浪费、关心基层、治军强军,或对外在国家领土主权问题上表现强势,在很大程度上都符合中国舆论的期待,推行的举措也都是大部分民众所认可的。在新政布局过程中,习近平不仅要为新一届领导营造集体务实清廉的形象,也要在接掌权力之外努力争取民意。
中共新领导人的百日新政开局开得不错,展现了新气象和新气息,抓住问题也抓住民意需求。下一步,外界关注的是,涉及触碰既得利益集团的核心利益的经改和政改大戏,何时上演?人治色彩浓厚的治党行动,是否走向制度化还是更趋运动式?
反腐治党与从严治军的新政帷幕拉开后,成堆的国内外问题还有待解决,唯有将执政理念具体落实到行动中,领导人才能凝聚民意。百日蜜月期结束后,真正的考验还在后头。
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