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李克强入主国务院 政治抱负备受关注


                              

李克强入主国务院 政治抱负备受关注


生性低调却不平淡的新一代团派领军人物李克强终于在3月15日入主国务院,顺利会师14日刚刚全面“登基”的习近平,与之形成习李体制的轴心。这意味着经历5年副总理的磨砺和十八大后近4个月磨合,李克强终于可以走上历史前台在由其主掌的内阁中挥斥方遒、一展政治抱负了。然而,鉴于中国当前政群关系紧张、政府威信扫地的现实窘境,李克强能否走出其前任的泥潭,有别于其前任温家宝上任时踌躇满志、信誓旦旦,到离任却不尽人意甚至事与愿违,外界仍普遍充满忧虑。

不过,也有评论认为,相对于朱镕基的“抬一百口棺材”式的铁血冷面、温家宝的“仰望星空心忧天下”式的温情感怀,曾长期隐没在人后的李克强或许显得寂寂无闻,当外界开始通过回溯既往某一细节去试图为他冠以诸如不事张扬、刨根究底、谦逊儒雅等种种标签时,却忽略了他埋首实干的经历。

此外,虽然他在主管宏观经济与改革的5年副总理任上并不总是成功的,但却一人肩挑了最多最棘手的社会民生难题,如医疗体制改革、食品安全、保障房建设等。温家宝时代黯然落幕,李克强将接手一切悬而未决的历史疑难,诸如政府公信衰落、职能转变等,李克强总理之路可谓荆棘丛生。所幸,他有志同道合的习近平力撑,也有分属同门的汪洋作为股肱同盟。这些也都可能是他有望走出其前任后尘的有利因素,当然这一切都有待时间的检验。

终成一极习李体制

根据习近平的提名,十二届全国人大一次会议表决以2,940票赞成、3票反对、6票弃权,通过对李克强的总理任命。作为中共第二号人物,李克强的接位同样不具悬念。经历近10年的外放、5年的副总理锻炼、近4个月的预演,他终于修成正果,获得了大展拳脚的更大空间。

习近平上位后已悄然形成“习李体制”、“习王(反腐)体制”、“习刘(党建、文宣以及意识形态)体制”三套马车并驾齐驱的局势,为自己的“中国梦”保驾护航,而其中尤为至关紧要的必然是习李政治体制。

5年前习李双双“入常”,奠定了今天的格局。中共作为执政党,经济建设是各项工作的中心,总理在中共政治框架中重归枢要位置也是势所必然。中共十八大上,李克强以排名第二身份再度“入常”, 凭借科班出身、完备的从政历练以及破解难题的能力,顺理成章接替温家宝执掌国务院,成为团派力量在中共高层的最高存在象征。

中共十八大后,习李配合默契,相辅相成,逐渐确立各自的角色分工。习近平总揽全局,从近期表现看主要负责党建、军队、外事与重要人事安排;李克强则是负责经济与社会发展,其他政治局常委则配合习李运转。有观察人士指出,在习李体制中,习近平将重点放在改革军心、访贫问苦、高举反腐大旗,很少对财经问题发表看法,显示他对李克强的充分尊重。
与此同时,李克强内阁也逐步尘埃落定,同属团派同时又以推行改革见长的汪洋先行与其上演了一场惊心动魄的大部制改革大戏。

汪洋和李克强同属团派,而且又是安徽老乡,两人的领导风格、工作作风和政治理念,在外界看来也多有共同之处。因此有评论认定,汪洋更是李克强坚定的实干盟友。由此观之,李克强在内阁中绝非孤军奋战,得到汪洋等团派大将的有力策应与支持,未来李克强施政必然更有施展的空间与自信。

外间评价褒贬互见 底色仍未显露

之前的李克强往往因为低调而令人难辨庐山真貌,不过十八大后随着李克强更多地进入总理角色的预演,他的轮廓将更为清晰地展现在人们面前。

多维新闻在此前的报道中曾特别留意到,十八大后李克强被官方媒体有意无意地包装为一个务实甚至略显苛责的技术型总理。报道称其善于倾听和体察,且事无巨细,常常令在场官员紧张语塞,很不适应。而多维新闻也从多名曾与李克强有过接触的人处了解,李克强这种谨严的个性绝非舍本逐末,耽于细枝末节无关宏旨,而是基于深刻的洞察,对问题提纲挈领的同时不放过细节与关键。

李克强喜欢刨根究底式的追问。除了对数字的敏感与偏好外,李克强总是期望能从对方的口中获知尽可能多的信息,以至于这种渴求渐渐被某些官员解读为不堪重负的法官抑或检察官式“盘问”和“审讯”。在十八大后中南海一次座谈会上,李克强在对方发言不到两分钟后,禁不住打断对方讲话并随即连珠炮似地追问其阶梯电价的加价的累进率、企业承受力、评价等……因此,除被冠以“数字总理”的名号外,甚至有人将其称之为“法官总理”,更有网友,基于李克强的闷声实干,不事张扬,调侃其为“闷骚”总理。

事实上,根据习李的分工,李克强势必要扮演一个具体而微的操刀手角色,而现实的学历出身以及中共近年致力转变政府职能的背景之下,人们也寄望李克强成为拥有真正的公仆意识,却又具专业精神的严谨缜密的总理。相比于前任温家宝因为施政手法粗疏导致政令反复、左支右绌,中共当然希望类似的情形不会在下个十年重复出现,这也是李克强受到青睐的原因之一。

此外,李克强浓重的团派背景掩盖了他原本在北大“修炼”出来的理想主义底色,但他开阔的视野和敏锐的洞察力被认为仍然可观。据悉,西方经济界所提出的“包容性增长”等命题都是在李的直接授意下被推荐给中共高层的。或许他只是以自己低调的方式来全身心地投入自己的政治理想中,尽管也时而展现亲民的一面,比如2011年访港视察平民区等,但从某种意义上说,李克强更接近于内敛的实干型角色,是目前中共高层中最得“实干兴邦”真昧者。中共新华社在十八大后推出的李克强人物特稿中引用海外媒体的说法称,李克强遇到棘手难题“从不回避,也不张扬,妥善化解矛盾于无形”,被称为“破解复杂难题的高手”。

医疗、教育和住房被称为中国人的“新三座大山”,2007年当李克强任国务院常务副总理后,同时兼任中央医改领导小组和保障房领导小组组长,并在食品安全问题严峻的背景之下,于2010年兼任国务院食品安全委员会主任,几乎一人肩挑了中国当前所有最难啃的难题。在此期间,他主导了中国医疗保障体系雄心勃勃的扩张,3年时间建立起世界上最大的医保网,实现了基本医疗保障覆盖全国95%以上人口。尽管他的另一项标识性目标——到2015年建设3,600万套廉价保障性住房,被一些人批评规划不当、建筑质量低劣,而其主管的食品安全问题亦隐忧重重,但坦率讲,对于一个副总理来讲,三件如此棘手又关乎民众切身利益的事情,能做成一件已经实属不易。

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