抢占第四空间 克林顿时美国已筹谋网络战
当前，网络已成为继领土、领海、领空之后的第四空间，第四空间将直接对现实空间起到制约作用，其战略地位远在领土、领海和领空之上。未来战争将代替传统的军事战争。未来的“信息战士”也将会在数字战场上斗智斗勇，互相拼杀。据联合国调查27日透露，目前全球已有46个国家建立网络战部队。但在这方面，美国更是先知先觉。早在克林顿政府时期，美国便已开始有计划地筹谋网络战，以应对包括中国在内的潜在对手。
筹谋网络战 美国步步为营
克林顿（Bill Clinton）1993年时便提出兴建“国家信息基础设施”。1998年克林顿颁布了63号总统令，首次提出“信息安全”的概念和意义。2000年，克林顿又提出了《信息系统保护国家计划》(NIPP1.0)，强调国家信息基础设施保护的概念。不难看出，克林顿时代的网络安全战略重点在于“全面防御”。但这绝不意味着当时美国放弃主动攻击敌方的战略。
美国国家安全局（the National Security Agency）近日一份解密的文件描绘并展望了美国在未来的“信息战”（Information Warfare）中将扮演怎样的角色。文件透露，早在1997年，克林顿政府就要求国土安全局不仅要监视和窃听敌对势力，更要主动攻击那些敌对网络。
小布什（George Walker Bush）上台以后，美国国防部网站是美国重要的核心网站，其被攻击次数不断增长使美国政府忧心忡忡。 尤其“9•11”事件发生后，一些恐怖分子利用网络向美国计算机频频发动攻击，特别对那些要害部门的网络进行破坏，从而危害美国及其盟友国家民众的安全，“网络恐怖主义”浮出水面。
因此，小布什政府非常重视美军网络战进攻能力建设，大力开发计算机网络战武器。在软杀伤网络战武器方面，美军已经研制出2,000多种计算机病毒武器，如“蠕虫”程序、“特洛伊木马”程序、“逻辑炸弹”、“陷阱门”等。综合来看，小布什时代的网络安全战略重点已转向“攻击”。
奥巴马2008年当选美国总统，次年便公布了网络安全评估报告，报告认为来自网络空间的威胁已经成为美国面临的最严重的经济和军事威胁之一。报告指出，美国的数字基础设施已经多次遭到入侵，数亿美元资金、知识产权以及敏感军事信息被盗取，美国经济、社会等领域的关键基础设施遭到破坏，美国经济和国家安全利益受到损害。
随之，奥巴马采取了两个重要决策：第一，削减了包括F-22战机在内的传统武器；第二，筹建网络战司令部，大幅增加网络攻击武器的投入。
网络专家认为，这些做法正体现一个战略思路：美国正从实体战场转向网络战，达到从“实体消灭”到“实体瘫痪”目标。美国是世界上第一个引入网络战概念的国家，也是第一个将其应用于战争的国家。就目前来看，奥巴马政府的网络安全战略已经显现出“攻击为主，网络威慑”的主题。
中美之间会否爆发网络大战
时至今日，美国已经拥有编制900人的网络司令部，未来还将扩编至大约4,900人。但防务专家哈丁（Joel Harding）评估认为，美军的网战部队人数应该在9万人左右。这支部队被认为是全世界上实力最强的网络攻防力量。
值得注意的是，美国近期又忙于增强其网络攻击能力。
美国网络司令部和美国国家安全局局长亚历山大（Keith Alexander）2013年4月表示，美国已组建了40支网络司令部团队，其中13支将专注于展开攻击行动。
但伴随着美国网络力量的提升，美国近几年却一直声称自己频受网络攻击，且攻击源头多来自中国。而中国回击称自己也是受害者。中国国防部在2013年2月曾宣布，中国国防部网和中国军网2012年每月平均受到攻击约14.4万次，其中大约2/3来自美国。这也是中国官方首次以翔实细节指责来自美国对其计算机系统的攻击。
中美在网络攻击上的互相指责，其实暴露出中美两国之间网络“暗战”的频繁性。但有分析也指出，美国频频曝出中国网络攻击，其实还有为国内网络安全立法博取民意的意图。
然而，伴随着中美网络问题角力的升级，一种两国可能爆发网络战的担忧声音也越来越大。
中美是否会爆发正面网络大战，分析人士不以为然。虽然美国在克林顿政府时期便筹谋网络战，但与其他国家开展正面网络战，绝不是美国的首要战略考量。无论是克林顿时期，还是奥巴马时期，他们各自阶段要实现的是必须让美国网络力量保持活力和最强，以牢牢把握网络战主动权。只有这样，倘使一旦网络战开打，至少可以保证美国网络攻击和防御力量处于优势地位，这才是美国的战略意图。
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