摘要: 不过仔细分析就可以了解，美国之音的声音虽然离开了中国，但是这家媒体的存在感依然强大。关闭对华广播，其实该媒体适应现实发展的一个手段，同时也符合了国际传播规律的发展需求。 … … …
“美国之音”短波天线阵（资料图）
据媒体报道，美国之音和自由亚洲之声最终只保留对缅甸、朝鲜等对短波广播有迫切需要的国家的广播。在亚洲，这些国家名单中包括缅甸、阿富汗、一些中亚国家和朝鲜。报道名单中已没有中国。
一份报告给出了放弃对华广播的原因：短波广播的功效在2014年不出意外地继续大幅下滑，这是因为越来越多的听众选择调频、电视和移动互联网等媒体平台获取新闻。此外，报告还指出，没有确切的证据表明在突发危机过程中短波的使用有明显增长，这是由于听众有其他的信息渠道。短波越来越成为一个操作和维护相对昂贵的信息平台，因此委员会建议继续削减对短波听众较少区域的广播。
“收听敌台”曾是犯罪
当年“收听敌台”是项罪名
曾几何时，在中国有这样一桩罪，叫做“收听敌台”。在那个年代，每到夜深人静，一些人就拧开短波收音机，或于枕边、或于案头，让耳畔响起那来自大洋彼岸的蹩脚普通话以及吱啦吱啦的噪音。当然，为避免那些不必要的麻烦，此时另一只耳朵还要保持着警惕。
“敌台”是文革时期的一个流行语，泛指中国以外的华语或者英语等广播电台，主要特指当时的“敌对”国家和地区的广播电台，如“美国之音”“BBC”
“自由中国之声”(台湾)等。当时收听这些电台只能通过短波收听，并在夜里进行。如果缺乏耳机这样的设备，人们往往需要把音量调到最小，所以叫“偷听敌台”。一旦这种行为被发现，轻则收缴收音机，被停职、隔离审查、批斗、勒令检讨，给戴上“坏分子”帽子，重则被判刑。
“敌台”是冷战时期产物
国际广播很多是冷战时期的产物。这场没有硝烟的战争打了半个多世纪。美国国际广播电台“美国之音”、英国广播公司BBC的对华广播均始于1941年，当时是该国设在亚洲的对抗法西斯轴心的“宣传武器”，二战后一度缩小规模。
从20世纪50年代初期以来，西方国家就陆续在社会主义各国周边地区设置几十座广播电台、发射台和转播台，推行反共冷战战略，当时对中国广播的规模和实力仅次于对苏联。为了抓住听众心理，这些“敌台”除意识形态宣传外，也举办了吸引听众的文艺节目。于是，在思想禁锢、文艺刻板的文革岁月，冒着风险“偷听敌台”，成为一部分中国人了解外部世界，满足求知欲望，甚至是娱乐渴望的特殊途径。
三大“敌台”相继停播
70年代四川的公捕大会有“收听敌台犯”
随着冷战时代的终结，一些担负宣传任务的国际广播开始寻求转型，回归到相对客观、追逐新闻的媒体本质。而在互联网日益普及、信息逐步开放的时代进步中，“敌台”已经“过时”了，电台短波已经不再是人们获取外部信息的主要来源，“敌台”在中国的影响力每况愈下，“偷听敌台”的现象也渐渐销声匿迹。1990年代以来，“偷听敌台”一词已经从人们的日常口头语言中消失。
国内媒体曾总结：国外三大最具影响力华文广播为：BBC、“美国之音”“德国之声”。
2011年3月，还差55天就满70岁的BBC中文广播在“友谊地久天长”的苏格兰民乐声中“寿终正寝”。
“德国之声”在播出47年后，这家德国唯一的对外广播电台，于2013年1月1日停播中文短波节目。“德国之声”中文编辑部主任冯海音在官网中文公开信里宣布这一消息时，称这是一个“艰难的决定”。“‘德国之声’必须节约经费。”公开信中说。
这次轮到了“美国之音”。
停播原因：缺钱+过时
美国之音
“在中国收听短波广播的人数，过去几年一直微不足道；而中国是世界上使用互联网最多的国家。”美国时任广播理事会战略与预算委员会主席恩德斯•温布什，在解释裁撤中文广播电视的决定时说。
“摆在BBC中文部面前的两种选择是：或停止短波广播，或削减网络新闻业务。”时任BBC中文部总监李文接受《瞭望东方周刊》采访时称，中文部选择了抛弃前者。
“新媒体技术迅猛发展，尤其是互联网，为我们开辟了资讯传播的新途径。”“德国之声”的公开信里也称。
美国之音关闭对华广播 对中国“挑战”更大
美国之音和自由亚洲之声关闭对华广播，在中国的网络媒体上引起了颇大反响，叫好声不绝于耳。不过仔细分析就可以了解，美国之音的声音虽然离开了中国，但是这家媒体的存在感依然强大。关闭对华广播，其实是该媒体适应现实发展的一个手段，同时也符合了国际传播规律的发展需求。相反，中国不能沾沾自喜，而应该更加关注网络上的宣传战。
很多中国人提到美国之音，首先想到的可能是对社会主义国家的和平演变。其实这家媒体有着一段和社会主义国家并肩战斗的历史。
客观来说，美国之音脱胎于二战，是在和德国法西斯斗争中成长起来的宣传工具。1942年的首次播音虽然并未引起全世界的瞩目，但很快其通过强大的舆论战，在纳粹倒台中扮演了不可或缺的角色。
二战结束后冷战即至，这时候的美国之音自然转变成顺从于美国政府政治目的的宣传工具。受众从纳粹国家普通民众，变成了中苏等社会主义国家阵营的老百姓。播报的主要内容除了新闻之外，宣传西方普世价值是其最重要内容取向。
苏联解体后美国之音和自由亚洲之声的对华广播一度加强，希望复制西方电台“播垮”苏联的模式，但是2011年奥巴马政府财政捉襟见肘，首次传出美国之音对华广播将被撤销的消息。但众多对中国抱有保守态度的美国政客们坚决反对，美国之音的对华广播也一直勉为其难。
最近传出的消息则与3年前的“财政危机”关系不大。按照美国广播理事会短波委员会的说法，世界上只有少数国家中还存有大量短波听众，中国已经不在此列。因而美国之音关闭对华广播，其实是从传播学角度考虑的正常思维范式。
从传播学的角度讲，宣传工具的目的性和针对性，是所有媒体或者准媒体中最强的，对传播效果的要求也是最高的。美国之音的身份自然属于美国官方的宣传工具。此前互联网并不蓬勃发展的时期，短波或许是一个受到小众人群关注的宣传手段，然而如今的短波早已经落伍于大众时代。不只是美国之音，即使一国正常的短波频率，也面临滑铁卢的严峻局面，更何况高度关注宣传效果反馈的宣传工具？
因而在现实背景下，正常人都会思考：一部没有多少人收听的电台，传播效果能有多大？在达不到既定传播效果之际，对宣传内容、宣传产品，甚至宣传机构本身进行再思考和再定位，其实是一种因应的必然。美国之音等于在给自己“断腕”。
不过不要以为美国之音没有“声音”，它就不再是一部宣传工具。互联网时代的日新月异，让美国之音也毫不例外地与时俱进。
美国之音网站的访问量，在中国人访问海外网站中，应该排在靠前的位置。一个原因是，此网站出现的时间比其他被人熟知的BBC中文网、纽约时报中文网等带有一定新闻“异域色彩”和别样“政治风味”的大媒体中文版要早很多；另外一个原因是，美国之音网站的内容更具有宣传工具特有的煽动性，容易让人印象深刻地去记住、去挖掘。
笔者观察最近几天美国之音的网站发现，虽然其更新速度慢于BBC中文网，但与法广中文网、德国之声中文网等主流外国媒体中文网相似或稍微快速。每天的头条区基本能做到更新两遍，特别是该媒体对中国负面新闻的关注度，是相对较多和较高的。
比如8月15日，该媒体在头条区的滚动图文新闻栏里，竟然用了6000字的长篇累牍调查式的报道，剖析了中国出版的《中国人权报告》，内容当然与美国政府对中国人权的批评和揶揄基调类似。从传播角度而言，这种大尺度差异化的新闻题材，中国媒体不可能报道，因而对一些网民的吸引力始终强大。
所以没有了对华广播的美国之音，本质上并不能说明其收缩了对华业务；相反，可能对其涉华宣传反而是一件好事——它们可以更专注于互联网新闻的采集与深耕、更精当地配备人力与集中资金、用更能融合与接洽目前最新的科技发展手段，以一种在传播学中更灵活也更有效果的沟通方式，来实现广播时代已经实现、或者未来更需实现的宣传诉求，最终达到既定的宣传目的。
这其实给中国政府带来的“挑战”更大。互联网早已成为没有硝烟的战场，一条消息的传播速度要远比从前快得多，因而意识形态的安全维护需要更多新思考和新思维。防止被宣传战中招的最有效方式，就是着力提升自己的能力、实力，实现更均衡与更公正的发展目标。届时，就算美国之音的宣传手段再变化，中国也会宠辱不惊。
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