日本计划为地处东京的私立大学设定招生人数上限，以扭转18岁的有志青年渴望离开地方前往首都学习的热潮。
这一修剪东京高校“羽翼”的计划，是一项更宏大努力的一部分。这项努力旨在防止地方经济发生崩塌——随着日本人口的老龄化和萎缩，有些人认为这一命运不可避免。
日本政府官员表示，“18岁人口的急剧下降”尤为严重——这一群体不仅想去东京求学，而且越来越渴望毕业后留在首都工作。
为了减弱东京在一个发展不均衡的经济体中的吸引力，这项拟议中的条例将无限期禁止东京23区内所有私立大学申请增加每年的新生入学人数。
根据日本内阁府(Cabinet Office)的计划纲要，正考虑通过开设院系来改变或优化学术重点的东京高校，将不得不采取“废旧立新”的办法。依据该办法，新院系如果要招收一名学生，另一院系必须削减一个名额。
日本官员称，该计划的成功取决于地方高校及附近的就业市场加紧提升自身水平。一份为东京设置招生名额上限的合理性作辩护的报告表示：“高校在实现地方振兴方面发挥着重要作用，但在推动地方产业发生结构性变化方面做得很成功的高校并不多。”
这份报告建议，该招生上限在截至2018年3月的本财年内生效。报告警告说，若不能削弱东京的主导地位，地方高校的财政状况将会恶化。
上任快满五年的日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)眼下面临压力，要求其搁置修改日本宪法的打算，重新将本届政府的重心放到经济上。
地方振兴政策包括鼓励银行合并和将赌场赌博合法化。但是，尽管有这些政策，安倍上任以来，每年20至24岁的日本人迁往东京的人数仍上升了35%。
设定招生上限的主意是由2014年在内阁府内设立的一个地方振兴专家小组提出的，纠正其所谓的学生“过度集中”于东京的现象是该小组的任务之一。
1990年至2005年间，东京23区学生人数大致保持在38万人。2006年，在日本企业重组的凶猛势头开始冲击地方经济之际，东京的高校敞开了大门。到2016年，学生人数超过了45.5万人，增长了近17%。
译者/何黎
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