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英国抉择|苏格兰民族党历史性大胜,或深刻改变英国政治版图

英国抉择|苏格兰民族党历史性大胜,或深刻改变英国政治版图

当地时间2015年5月8日,格拉斯哥,苏格兰民族党党魁施特金与支持者们一起欢庆。
备受瞩目的英国议会选举已然落幕,以苏格兰独立为主要政治目标的苏格兰民族党(SNP)成为了本次选举的最大赢家,一举夺下了苏格兰59个议席的56个,几乎让整个苏格兰成为“一党制”的地区。

卡梅伦所率领的保守党与工党的斗争中虽然取得“惨胜”,预计可以勉强保住“相位”。然而,由于SNP预计推动苏格兰在2016年再次举行独立公投,即便回到唐宁街,卡梅伦也将面临这一空前棘手的议题。

虽然没能实现与工党联合组阁的愿望,但坐拥56席的SNP已然成为英国国会第三大政治力量,或将深刻改变未来英国的政治版图。

社保、医疗、教育、劳资……当各党党魁争相就这一系列民生问题激烈争吵的时候,暗埋已久的民族问题似乎将成为这个国家在未来某个时间爆发的导火线。

苏格兰亚伯丁大学政治学教授迈克尔·基廷(Michael Keating)对记者表示,即便是苏格兰人民此前支持的工党前首相布莱尔或布朗,都未能将他们宣扬的英国价值观与苏格兰特定的文化特质相联系,绝大多数时候,这种关联性都建立在“工具性”借口之上,譬如经济相互依赖的益处及边境林立的弊端,这些工具性借口本身就显示出很大的易变性。

卡梅伦或向苏格兰进一步放权

在上一届议会选举中,SNP的最好成绩是8席,整个苏格兰曾经是工党的大票仓。5年后上演了戏剧性的大逆转,工党在苏格兰选区仅拿到一个席位,另外两个席位被自由民主党和保守党瓜分。甚至工党苏格兰选区领导人吉姆·墨菲也在自己的选区中落败。

苏格兰民族党党魁尼古拉·斯特金对媒体表示,该党取得这次历史性的胜利,是因为工党“失去了苏格兰民众的信任”。

她表示,“苏格兰通过投票展示出对SNP的信任,让苏格兰的停止紧缩、加强公共设施的呼声被听见。这也是我们希望做的……虽然我们不希望有另一个保守党政府,但现在我们至少在英国国会有强有力的议员们了。他们会保证苏格兰的声音被听见,保证苏格兰的利益会得到保障”。

对于这一历史性的胜利,连以出奇乐观著称的前党魁、2014年独立公投的主要推手亚历克斯·萨尔蒙德都直接表示,此前并没有预料到这一“大胜”。

“今晚会有巨大的狮吼,一只苏格兰狮的吼声。这个吼声将如此巨大,以至不管怎样的政治组合都会听见……这是一个来自苏格兰的明确的、统一的呼声。”他表示。

实际上,自2007年起,SNP已经连续两届成为苏格兰地方议会的第一大党。然而,在全国性的议会选举中,该党的成绩一直差强人意,最好的一次是1974年,当时该党赢得了11个国会席位。

正如斯特金所说,这次SNP在国会的空前崛起,也让苏格兰在例如税收、福利等方面有了更多向中央政府叫板的筹码。

去年9月,苏格兰独立公投后,卡梅伦兑现此前的承诺,同意向苏格兰下放权力,让后者获得更多的自治权,包括自行设定所得税税率和等级的权力,以及福利支出等方面的自主权。然而,SNP对这一放权方案依然不满意,后者称,英国议会依然掌握了苏格兰的大部分权力,苏格兰70%税收的决定权依然在威斯敏斯特,苏格兰在很多方面依然要按照威斯敏斯特制定的规则来运转。

英国媒体分析称,由于卡梅伦所带领的保守党没能在议会中取得绝对多数,为了能在一些国内议题中取得支持,可能会给SNP更多的优惠措施,甚至可能包括完全的财务自理权。同时,这场胜利在道义上也让斯特金站在了制高点,亦即民意证明了,英国中央政府忽视苏格兰民众的呼声。

地理扭曲催生政治分歧

从本质上来说,SNP的意外胜利大大凸显出英国和苏格兰的政治分歧,可能促使苏格兰人再次推动独立公投,去年那次独立公投仅差一点就过关。

“英联邦国家(state)和英国民族身份之间的紧张关系以及民众对社会公平的诉求正日益加强,这种诉求在近几十年让苏格兰民族身份的自我形象不断得以界定。”英国阿伯泰邓迪大学社会学教授埃里克斯·劳(Alex Law)告诉记者,“这部分是由于‘地理扭曲’——伦敦作为一个虚拟城市国家(city-state)的发展强加于整个英联邦——以及不断恶化的社会不平等推动的。”

苏格兰政治格局的变化很可能将深刻改变英国的未来。

苏格兰阿伯丁大学、宪法变革中心研究员马尔科姆·哈维(Malcolm Harvey)告诉记者,“苏格兰民族主义的复苏是这些变化发生的推动力,恰恰是这种复苏将会激发‘后公投时代’英国其他地区的进一步变化。”

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