中国大陆国家信访局副局长张恩玺表示，信访工作主要是通过倾听群众呼声，了解群众疾苦、解决群众困难，这一点和“维稳”是有区别的。
中国大陆国家信访局副局长张恩玺今日（5月13日）表示，不能简单地将信访和维稳等同起来，更不能将上访人员当做“维稳对象”，这是和法规相悖的。
张恩玺今日做客中国政府网时谈到信访和维稳的关系。他表示，信访工作首要任务是“切实维护合法权益”，是信访工作的核心；第二是“及时反映社情民意”，是信访工作发挥参谋助手作用的体现；第三是“着力促进社会和谐” ，通过解决信访矛盾和问题，增加社会和谐因素。
张恩玺指出，“信访”和“维稳”既有联系，也有区别。从工作理念上看，信访的实质是维护权利，这是维护稳定的基础；而维稳的实质是通过维护社会稳定来达到维护权利的目的。从这个意义上讲，两者有一致性。
张恩玺强调，从工作方法的角度，信访工作主要是通过倾听群众呼声，了解群众疾苦、解决群众困难，这一点和“维稳”是有区别的。
他说，不能简单把信访和维稳等同起来，更不能把上访人员当做“维稳对象”，这是和法规规定相悖的。
中国的《信访条例》至今已经实施10年。张恩玺称，从受理情况来看，群众信访不都是“喊冤告状”，还有大约15%是意见建议，有10%左右是检举揭发方面。
张恩玺说，中国当代的信访活动是人民行使民主权利、实现当家作主的具体体现；信访工作维护的是最广大人民群众根本利益和信访群众的合法权益，体现的是中国国家的性质和党全心全意为人民服务的根本宗旨，因此具有中国自己的特色。
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