中国中车成央企重组榜样：有望成为国资委首家国有投资公司

中国中车公司或将成为国务院国资委首家设立的国有投资、运营公司。
中国南车和中国北车即将合并而成的中国中车公司或将成为国务院国资委首家设立的国有投资、运营公司。
中国企业改革与发展研究会副会长李锦在接受记者采访时表示，“根据现有的条件看，因为是新设的，并且适应新的改革方向，中国中车或将成为国资委首个设立的国有投资公司。”

国务院国资委去年7月启动央企改革试点工作，国家开发投资公司、中粮集团有限公司列入首批开展改组国有资本投资公司试点企业，但至今尚无实质动作。

此前，有接近南北车的业内人士向媒体表示，事实上国资委有意在中国中车成立之后，中国南车和中国北车两家集团公司也将进行合并重组，由于中国南车与中国北车管理结构上颇为特殊，集团公司实际上是个空壳，资产资源等均分散到各子公司手中，集团公司对各子公司的管控力度并不强，大多数经营决策均是各子公司自行完成，造成大量的重复建设和过度竞争问题，如果未来合并后的集团公司转身变为国有资本投资公司或运营公司，则新“集团”将坐实管控能力，未来对于新公司的发展将更为有利。

李锦认为，中国中车是在南北车各企业的基础上新设一个公司，设立国有投资公司，其人员较少，负担比较轻，改革成本低，符合国企改革的大方向。

“这其中，中国中车是一个代理人角色，国资委是出资人，它将充当国资委的代理人来管理企业，比如选派企业负责人等。”李锦告诉记者。

近期，中央多次提出加快国有资本投资、运营公司建设。

国务院日前批转的国家发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》也提出，推进国企国资改革，出台深化国有企业改革指导意见，制定改革和完善国有资产管理体制、国有企业发展混合所有制经济等系列配套文件。制定中央企业结构调整与重组方案，加快推进国有资本运营公司和投资公司试点，形成国有资本流动重组、布局调整的有效平台。

李锦认为，现在国有投资、运营公司试点已经成为国资委的重要改革任务，发展混合所有制和员工持股放后面了。

国务院国资委内部人士近日在接受《中国企业报》记者采访时强调，南北车重组思路将为后期的央企重组提供榜样。以后的央企重组将更多地采取改装的方式，而不是重新成立一个新的公司。特别是同一行业的央企将以某一个央企为外壳，把几个央企收入在内。

上述人士还称，改建国有资本投资运营公司并不是轻易就能进行的，至少要符合四个条件，即企业集团至少100亿—500亿元规模；实体业务大部分放进上市公司、股权产权清晰；流动资产比例大；有跨行业的股权投资。

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