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全球专家为中国全面放开二孩把脉:美国婴儿潮推动了经济上涨

全球专家为中国全面放开二孩把脉:美国婴儿潮推动了经济上涨

5月23日,韩国高丽大学廉载镐正在发表演讲。
“美国婴儿潮发生在1946年至1964年,这18年间婴儿人口高达7600万人,这一群体被通称为‘婴儿潮一代’。婴儿潮一代长大成为社会主要工薪阶层后,美国仍达到了整体收入上涨的结果。”
北卡罗来纳大学教堂山分校教授Yong cai在出席“上海论坛2015高端圆桌:应对亚洲的老龄化挑战”时作出了上述表示。

由复旦大学和韩国高等教育财团主办、复旦发展研究院承办的“上海论坛2015”年会于5月23日至25日在上海举行,下设政治、经济、社会、环境、治理五大板块,共21个子论坛。

与往年相比,本届上海论坛特别设置了9个高端圆桌会议,重点关注老龄化、一带一路、亚投行、自贸区、食品安全、信息社会等多个热点话题。在为期三天的会议和研讨中,与会代表将从各自研究领域出发,以专业的视角就以上话题展开深入而热烈的交流与讨论,力求集政、商、学界之大成,为亚洲和全球合作发展中的众多热点、难点问题建言献策。

全面二孩可有效应对老龄化

面对老龄化来袭,中国全面开放二孩是否成为解决这一社会现象的可取方法?婴儿潮又将为社会发展带来怎样的影响?

复旦大学社会发展与公共政策学院教授彭希哲指出,亚洲人口老龄化情况加剧,是未来最严重的问题之一。日本的老龄化,在整个亚太地区,是最严重的。而不幸的是,中国紧接日本,老龄化也变得愈加严重。

华盛顿大学圣路易斯心理学系教授Brian Carpenter认为,随着未来的发展,全世界将会有更多的老龄化群体,他们预期寿命会更长,他们对接受照顾的需求更强,但他们的家庭规模更小,整个青年可能变得更加复杂,每一个家庭都有各自的难题。而对于有“计划生育”政策的中国,这一问题显然更为严峻。

上世纪80年代开始,中国推行以独生子女为核心内容的计划生育政策。30多年来,各地执行独生子女政策十分严格,很多地方政府将其列为政绩考核“一票否决”的内容,由党政一把手亲自负责,政策实施效果也十分明显,“一个孩子、两个父母、四个祖父母”的“四二一”家庭模式不断增加,社会生育率持续走低,家庭养老负担重、失独家庭老无所依、劳动人口短缺、人口老龄化日趋严重等社会问题逐渐凸显。近年来,给生育政策松绑的呼声日益高涨,从一些地方陆续放开“双独二孩”,部分省份农村地区实行“一孩半”政策(第一个孩子为女孩,可生育第二个孩子),到2013年底全国范围内放开“单独二孩”,政策虽然有小步微调,仍未能使上述问题有明显缓解。这种背景下,社会上要求生育政策进一步松绑,“全面放开二孩政策”的呼声不绝于耳。

复旦大学社会发展与公共政策学院教授胡湛认为,未来中国的老龄化,会是一个非常重大的社会问题。在这一社会背景下,未来中国有可能会允许普遍二孩的政策。在胡湛教授看来,人口老龄化的问题,需要政府、社区,甚至NGO组织的帮助和支持。但在目前中国的情况之下,家庭还是起到至关重要的作用。

全球“婴儿潮”总体推动经济上涨

高丽大学教授Jinill kim则以日本为例,从经济学角度指出,日本“婴儿潮”时期,有很多婴儿出生,影响了通货膨胀率的高企。

他指出,从某一个角度来说,要考虑到整体的货币政策结构,在这方面,也要考虑到相关老龄化对于物价的影响。他举例,如果一个人年龄比较大了,可能在投资方面,会更少的采取冒险的措施,转而采取一些保守的投资,而这也都会对经济和投资造成影响。所有的因素积累起来,有可能造成经济紧缩。

美国婴儿潮发生在1946年至1964年,这18年间婴儿人口高达7600万人,这个人群被通称为“婴儿潮一代”。北卡罗来纳大学教堂山分校教授Yong cai提出,美国婴儿潮的时期出生的孩子,现在是美国主要的工薪群体,他们也是在经济社会当中,贡献规模最大的一部分人群。根据他的研究体现,美国整体的收入,从1962年到2002年都在不断上涨,而人员的参与度却在不断下降。Yong cai的研究表明,美国婴儿潮时期诞生大量的人口,并没有阻碍美国经济的发展。虽然人员参与度和美国整体收入之间并没有直接关系,但当婴儿潮一代人成为社会主要工薪阶层后,美国仍达到了整体收入上涨的结果。

彭希哲也提出,以美国为例,在婴儿潮时期诞生的人群,现在也是国家主流的工作群体,在中国、新加坡、日本,都有着比较类似的现象,这对中国有借鉴意义,也将对中国未来养老金的计算体系带来一定的影响和变化。

日本大学经济学院教授Naohiro Ogawa认为,在日本,第二代的婴儿潮也是存在的。他介绍,在日本婴儿潮诞生的人口有八九百万,考虑到日本人口相对较少,这已经是非常庞大的数字。等这一部分群体到50岁后,将开始存钱预备退休。进行资本的长期积累对于婴儿潮的这一代人,从整体来讲,是有优势的,他们也是比较富裕的,这些存款可能会更好地帮助日本提升经济。婴儿潮一代的日本人,在过去对日本的经济做出了极大的贡献,他们在未来也将如此。第二代的婴儿潮群体,可以通过更多的存款,来贡献日本经济,同时他们的预期寿命也会得到延长。在日本,这也是积累大量财富最后的机会。Naohiro Ogawa认为,对日本政府来讲,要建立起一些相关的政策,进一步鼓励存款,积累大量的财富,促进日本经济的恢复。

新加坡管理大学经济学院教授Bryce hool指出,新加坡也有婴儿潮一代,但是需要具体问题具体分析。年纪比较大的一部分人,他们是先锋的一代。

今年3月,全国两会有人大代表和政协委员提出放开“全面二孩”,国家卫计委在回复全国人大代表和政协委员的咨询时曾表示全面放开二孩仅仅是时间问题,但全面放开二孩的消息至今并没有明确的时间表。

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