根据现有报道和相关规定,采用“泡沫板”填充的鲁山县康乐园老年公寓并不符合相关安全标准;公寓方以及当地消防部门是否进行定期消防检查与培训也未知。
5月25日晚,一场大火袭击了河南平顶山市鲁山县的康乐园老年公寓,截至目前事故共造成38位老人离世,所住公寓被烧成铁架。
26日上午,平顶山官方就此事召开新闻发布会,通报称:事发老年公寓经平顶山市民政局批准,成立于2010年12月,占地面积30亩,建筑面积600平方米;事故原因正在调查中,相关负责人已被控制;此次过火区域有床位51个,火灾当晚44人居住。除死伤人员外,其余7人已全部找到下落。
不过官方通报未解答诸如公寓建筑结构、项目审批、安全经营以及消防定期检查等细节问题。
为何公寓结构材料出现“铁皮泡沫”?
据现场观察,着火的房屋均为铁皮板房,这些铁皮屋墙体夹层多由泡沫板填充,俗称“铁皮泡沫屋”,易燃烧。
据《河南省养老服务机构服务质量标准》(简称标准)规定,老年公寓属于养老服务机构之一,实行家庭式的生活生火方式,符合老年人体能心态特征的公寓式老年住宅;无论是哪种形式的养老服务机构,“安全保护服务”都被列为主要服务之一。
铁皮泡沫屋的建筑结构,与标准中“安全保护服务”中的规定相违背。规定称:养老服务机构应具备提供安全保护服务必要的服务设施、设备,按《老年人建筑设计规范》(国家建设部批准,1999年施行)第四、五部分执行。
上述规范则明确规定:老年人居室不应采用易燃、易碎、化纤及散发有害有毒气味的装修材料。
根据现有报道和相关规定,显然,采用“泡沫板”填充的鲁山县康乐园老年公寓并不符合相关安全标准。
如何通过审批?
那么,康乐园老年公寓建筑立项是如何报批成功的?
平顶山市民政局老龄办主任田浏敏告诉澎湃新闻,这家民办的老年公寓首先经过了鲁山县一级的审批,包括民政部门、消防部门、卫生部门等,县级部门在审核后将相关审核结果与手续报给市里。
田的说法在通报中得到印证:康乐园老年公寓经平顶山市民政局批准。
对于“铁皮板房”的老年公寓具体是如何审批成功的,田表示“正在调查中,需要相关部门负责人详细解释”。
公寓占地30亩,建筑面积为何只有600平方米?
通报称,康乐园老年公寓成立于2010年,占地面积30亩(20000平方米),建筑面积600平方米。
不少网友指出:占地面积与建筑面积比例完全不成比例,后者只有前者不到30分之一的面积,剩下的面积去哪了?
澎湃新闻多次致电最初审批老年公寓的鲁山县民政局,均无人接听。
田浏敏表示,老年公寓的审核工作主要由县一级单位完成,市民政局负责审核上报手续与结果。
是否进行定期消防检查与培训?
据央视新闻报道,起火公寓宿舍的长度40米左右、宽度10米左右;经初步了解,着火区域是生活不能自理区,老人们行动不便。现场可以看到许多轮椅的铁架。
中华人民共和国民政部《养老机构管理办法》(2013年施行)中明确规定:养老机构应当依法履行消防安全职责,健全消防安全管理制度,实行消防工作责任制,配置、维护消防设施、器材,开展日常防火检查,定期组织灭火和应急疏散消防安全培训。
办法还要求,养老机构应当制定突发事件应急预案, 民政部门也应当按照实施许可权限,通过书面检查或者实地查验等方式对养老机构进行监督检查,并向社会公布检查结果。
根据报道,鲁山县的康乐园老年公寓有130多名老人,其中多人行动不便。
按照相关规定,养老公寓方以及当地消防部门是否进行了定期消防检查与培训?
26日,澎湃新闻多次致电鲁山县公安消防大队办公室,其值班人员均以“正在出警”为由拒绝了采访。
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