江西省南昌市洪都大道高架桥建设中，农民工兄弟们正齐心协力穿高架桥钢索。 黄建军摄（人民视觉）
日前，安徽省合肥市庐阳区大杨镇计生协、十张村联合辖区医院开展“维护人人健康 迈向全面小康”免费体检进工地活动，免费为农民工测量血压、血糖，并提供内科、外科等专科检查。 葛传红摄（人民视觉）
在北京亦庄经济开发区一建筑工地，工人们利用身边废旧材料实现自己的奇思妙想。 本报记者 徐 烨摄
国家统计局日前发布的《2018年农民工监测调查报告》显示，2018年农民工总量为28836万人，比上年增加184万人，增长0.6%。近3亿农民工有哪些新特征？主要从事哪些工作？收入状况如何？他们是否融入了城市？
1980年及以后出生的农民工占全国农民工总量的51.5%——
“新生代”占比连续4年上升
在吉林省长春市一家医院做护士的陈盼来自农村，高中毕业后她选择了报考专科院校，学习护理专业。被问及农民工的话题时，她感到诧异：“我以为只有进城到建筑工地等从事体力工作的才叫农民工。”
像陈盼一样对农民工这一概念存在认识偏差的不在少数。国家统计局发布的《2018年农民工监测调查报告》（以下简称《报告》）指出，农民工是指户籍仍在农村、在本地从事非农产业或外出从业6个月及以上的劳动者。2018年在乡内就地就近就业的本地农民工11570万人，比上年增加103万人，增长0.9%；到乡外就业的外出农民工17266万人，比上年增加81万人，增长0.5%。
从年龄结构来看，1980年及以后出生的新生代农民工占全国农民工总量的51.5%，比上年提高1.0个百分点，占比连续4年提升；老一代农民工占全国农民工总量的48.5%。在新生代农民工中，“80后”占50.4%；“90后”占43.2%；“00后”占6.4%。
来自四川的王鹏是“90后”农民工中的一员，高中毕业没多久就来到北京。“我在北京的5年间干过很多工作，包括饭店服务员、小区保安、工厂职工等，直到当快递员，工作才开始稳定下来。”王鹏说。
如今，像陈盼、王鹏一样从事服务业的农民工越来越多。《报告》显示，2018年从事第三产业的农民工比重为50.5%，比上年提高2.5个百分点。其中，从事住宿和餐饮业的农民工比重为6.7%，比上年提高0.5个百分点；从事居民服务、修理和其他服务业的农民工比重为12.2%，比上年提高0.9个百分点。
农民工的另一个重要特征是大专及以上学历农民工占比继续提高。《报告》显示，在全部农民工中，未上过学的占1.2%，小学文化程度占15.5%，初中文化程度占55.8%，高中文化程度占16.6%，大专及以上占10.9%。大专及以上文化程度农民工所占比重比上年提高0.6个百分点。
2018年农民工月均收入3721元，比上年增加236元——
收入提高但不同地区有差异
收入提高是王鹏从事快递工作的重要原因。“我所在的网点主要服务于高校和小区，人口较为密集，收发件数量能得到一定保障。基本上每个月的工资都在6000元左右，‘双11’、‘双12’的时候快递数量多，工资会高些，但那阵子也比较辛苦。”王鹏说。
近年来，农民工月均收入整体呈稳定增长的态势。《报告》显示，2018年农民工月均收入3721元，比上年增加236元，增长6.8%，增速比上年提高0.4个百分点。分行业看，制造业、建筑业、交通运输仓储和邮政业收入增速分别比上年提高1.9、1.1和0.1个百分点；居民服务、修理和其他服务业收入增速与上年持平；批发和零售业、住宿和餐饮业收入增速分别比上年回落0.4和0.8个百分点。
任世正是贵州省遵义市一处建筑工地的钢筋工，他每月的工资并不固定，取决于当月工作天数。目前平均下来月薪能达到5000元，较去年增加了500元左右。
《报告》显示，2018年外出务工农民工月均收入4107元，比上年增加302元，增长7.9%；本地务工农民工月均收入3340元，比上年增加167元，增长5.3%。外出务工农民工月均收入比本地务工农民工多767元，增速比本地务工农民工高2.6个百分点。
提到离开家乡外出务工的原因，王鹏说：“肯定是因为这边的工资比较高，尽管生活成本也不低，但是节省点用，每年攒下的钱还是要比在老家的时候多不少。另外也是想趁年轻的时候多出来看一看、闯一闯。”
分区域看，在东部和中部地区就业的农民工月均收入增速加快。其中，在东部地区就业的农民工月均收入3955元，比上年增加278元，增长7.6%，增速比上年提高1.2个百分点；在中部地区就业的农民工月均收入3568元，比上年增加237元，增长7.1%，增速比上年提高0.7个百分点；在西部地区、东北地区就业的农民工月均收入增速则出现不同程度的回落。
任世正说：“我现在每月工作25天左右，每天工作10小时。而在广州从事同等强度和时长工作的同乡，月薪能达到近7000元。”
同样的情况陈盼也有提及：“大学毕业时有好几个同学选择去南方，当时签工作的时候他们的工资普遍比我高。我的一个室友去了深圳，她现在的工资比我高1000多元吧。”陈盼说。
2018年进城农民工人均居住面积20.2平方米，比上年增加0.4平方米——
让农民工真正成为城市“本地人”
农民工收入提高的同时，相关保障也进一步得到增强。以居住情况为例，《报告》显示，农民工人均居住面积继续提高，享受保障性住房比例提高，居住设施不断改善。
具体来看，2018年，进城农民工人均居住面积20.2平方米，比上年增加0.4平方米。在进城农民工户中，2.9%享受保障性住房，比上年提高0.2个百分点。在进城农民工户住房中，有洗澡设施的占82.1%，比上年提高1.9个百分点；使用净化处理自来水的占87.7%，比上年提高0.7个百分点；独用厕所的占71.9%，比上年提高0.5个百分点；能上网的占92.1%，比上年提高2.5个百分点；拥有电冰箱、洗衣机、汽车（包括经营用车）的比重分别为63.7%、63.0%和24.8%，分别比上年提高3.6、4.6和3.5个百分点。
江荣昌家在东北，两年前孩子考上大学后，夫妻二人便一起在山东的一家养殖场内工作。江荣昌说，在这里上班每天都有工资赚，一年下来比在家务农能多攒不少钱。“我们住的地方，电视、冰箱、洗衣机都有，还能上网。”
孩子教育方面，《报告》显示，进城农民工随迁儿童教育情况有所改善，具体表现为3-5岁随迁儿童入园率提高，义务教育阶段随迁儿童在政府支持的民办学校就读比例提高。
对于留守儿童，不少地方采取措施提高保障水平。如四川已在80万以上人口大县（市、区）中统一设置农民工服务机构共64个，服务覆盖1500万农民工。
四川省眉山市仁寿县有人口150余万，外出农民工达41万人。该县农民工服务中心主任刘刚介绍，服务中心有25个联系成员单位，包括人社、交通、教育等部门，中心统筹部门对“留守妇女、老人、儿童”进行服务。
“过去出门打工，最揪心的是家里一老一小，现在有了农民工服务中心，家里的事也放心了。”仁寿县农民工代翠英说。
《报告》还显示，进城农民工城镇归属感较为稳定，38%认为自己是所居住城镇的“本地人”，与上年持平。进城农民工组织化程度进一步提高，26.5%参加过所在社区组织的活动，比上年提高0.9个百分点。
日前出台的《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》明确要求，提升城市包容性，推动农民工特别是新生代农民工融入城市。规范招工用人制度，消除一切就业歧视，健全农民工劳动权益保护机制，落实农民工与城镇职工平等就业制度。
此外，在技能培训、工资保障等方面，相关部门也在积极行动。人社部年初印发的《新生代农民工职业技能提升计划（2019—2022年）》提出，到2022年末，普遍组织新生代农民工参加职业技能培训，提高培训覆盖率；普及职业技能培训课程资源，提高培训可及性；普惠性补贴政策全面落实，提高各方主动参与培训积极性。司法部近日出台意见，要求认真做好根治拖欠农民工工资有关工作，争取解决农民工工资拖欠问题的行政法规年内出台。（刘 欣 邱海峰）
《 人民日报海外版 》（ 2019年05月15日 第 11 版）
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