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中共官媒:上海化工区环评无PX项目,公众可表达诉求但要理性

中共官媒:上海化工区环评无PX项目,公众可表达诉求但要理性

上海化工区新一轮规划修编的环评公示,这几天备受关注。
上海化工区新一轮规划修编的环评公示,这几天备受关注。化工区周边地区居民以空前热烈的方式,表达对这项环评的关切。
一区一地的规划,同人们的生活息息相关。谁都希望自己身处一个美好的家园,谁都不愿规划和发展中出现哪怕一点疏漏影响到生活的美好。也正因此,我们对任何一项可能影响环境的规划和项目,都必须小心翼翼、综合考量;也正因此,我们有了“环评”这项制度。

对一项规划或项目进行环评,目的就是充分评估、权衡各方利弊,取得一个“最优解”。在这之中,公众的意见不可替代。环评本身是一个开放参与、尊重民意的过程。让公众作为利益相关方,通过法定渠道充分表达民意、反映诉求,这是法律对环评的明确要求,也是任何一次环评应有的题中之义。

但正如规划或项目的推行需要履行法定程序一样,公众参与和民意表达,也需要处于理性的轨道。唯有以理性对待理性,有效沟通才成为可能。

遗憾的是,在目前针对上海化工区规划修编的环评中,我们多少看到了一些不甚理性、甚至不合法的表达方式。人同此心,个中的焦虑情绪,我们完全理解;但如果只是依赖一些简单而激烈的方式,并不利于问题的解决。

我们需要回过头来看一看,针对这一次环评,有没有更好的表达方式和参与渠道?

无疑,是有的。早在环评启动伊始,上海化工区管委会、上海市环科院和金山区等方面就公布了多个官方意见收集渠道,包括现场咨询点、网上意见征集平台和6部热线电话。这些渠道没有门槛,无不向公众开放。同时,环科院的专家还下沉至有关街镇,在居民身边设立咨询点,倾听各种意见和诉求。

根据例行的环评程序,接下来还将有专门的公众座谈会和问卷调查,进一步听取周边民众意见。而金山区和上海化工区方面的负责人也已经接待民意代表,进行“程序外”的对话……

这样的开放程度,并不逊于以往任何一次环评。事实上,也有不少市民通过这样的渠道表达着他们的诉求——截至今天早晨的数据,相关方面收到570余条留言、20余封邮件;电话方面,环科院接到5个,化工区则接到10个。

但坦率地讲,同这项环评引起的关注度相比,这个数字和它所占据的比重,还是显得太少。

有一些激烈来自关切,有一些怨气来自误解,这些都应该抱以最大程度的理解。而如果仔细审视一下权威发布的信息,稍稍冷静而不是意气用事,很多误解完全可以消除。

许多人矛头指向的PX项目,官方已经作出明确回应:上海化工区本次规划(修编)环评不涉具体项目,更没有PX项目,且将来也不会有PX项目。权且不去讨论PX项目本身的利弊,这样的声明,已经可以让人放宽心。如果我们明白这项环评是针对一次“规划修编”,而不是针对某个具体项目,就更不必因为某种“尘埃落定”而“义愤填膺”——针对规划修编的环评,恰是要听公众的意见。没有公众的充分参与,何来“尘埃落定”?

所以,我们需要对环评表达充分的关切,却无需抱有过多并不必要的担心。我们需要把合法合理的渠道充分用足,而无需死守一些激烈而超越理性的方式,更不能让任何表达突破法治底线。

对于这次环评,市、区和化工区方面已经明确表示,会敞开渠道听意见,会根据意见作决策。在理性表达的框架下,公众的每一条意见、每一项诉求,都会得到充分的倾听和重视;政府的各项决策,根本上也会从人民的利益出发。这是一项庄重的承诺。而如果我们依然坚持非理性的表达方式,乃至不惜破坏当地人民正常的生产、生活秩序,那最终受损的还是我们自己。

还是那句话,大家为的,都是一个美好的家园。为了这个美好的家园,请敞开心扉、充分表达,但是,一定要理性。(原文标题为《为了家园请敞开心扉,但一定理性》,由上海观察发布)

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