有分析认為,吸收印巴,对於上合组织有多重战略利好,使之向“亚洲最强组织”和制衡国际战略格局迈一步。
2014年11月,金砖国家元首在澳洲会面
中国主席习近平将赴俄罗斯,出席7月8日到10日在乌法举行的金砖国家峰会和上合组织峰会。上合组织将啟动同时吸纳巴基斯坦和印度為成员国的程序,这是14年来上合组织第一次增加新成员。
有分析认為,吸收印巴,对於上合组织有多重战略利好,使之向“亚洲最强组织”和制衡国际战略格局迈一步。
这是金砖国家领导人第七次会晤,上合组织成员国理事会第十五次会议。中国外交部昨日(7月6日)就习近平即将前往俄罗斯参加这两个峰会举行中外媒体吹风会。
会议期间,习近平将与俄罗斯总统普京进行今年以来第二次会晤,预计将进一步推动中方丝路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接,以及两国务实合作。
金砖国将制经济伙伴战略 中方驳“唱衰金砖”论
据中国副外长程国平介绍,这次金砖峰会主题是“金砖国家伙伴关係——全球发展的强有力因素”,会后将发表《乌法宣言》。
峰会期间,金砖国家领导人,将与上合组织成员国、观察员国、欧亚经济联盟、受邀国家领导人、国际组织负责人对话,还会与金砖国家工商理事会代表对话。
程国平指,中方希望在是次金砖峰会上取得四项主要成果,包括在2015年后发展议程、国际货币基金组织(IMF)改革等问题上,表明金砖国家的共同看法;制定《金砖国家经济伙伴战略》,推动“一体化大市场、多层次大流通、海陆空大联通、文化大交流”;深化金砖国家在“一带一路”、亚投行等重大倡议上的共识;推动金砖国家与上合组织、欧亚经济联盟加强各领域交流。
对於近期国际上出现一些,有关金砖国家经济的负面论调,程国平在昨日的吹风会上也予以驳斥。
吹风会上,有记者提问指,近期金砖国家面临一些困难,有的国家经济出现负增长,有的则有社会问题,国际上有观点认為,金砖国家已经从世界引擎,变成了拖累。
中国经济增速放缓仍在持续,经济学家和分析师的主流预测认為,今年第二季,中国GDP增速将低於7%。今年第一季,中国GDP增长仅7%,為金融海啸以来最低。
俄罗斯在乌克兰危机之后,受到欧美等国的长期经济制裁,在油价大跌之下,经济也元气大伤。俄罗斯经济发展部长乌柳卡耶夫今年4月报告称,该国今年第一季GDP萎缩2.2%,全年预计或萎缩2.8%,略好过之前预计的全年萎缩3%。
巴西公佈的今年第一季GDP约為4460.49亿美元,环比下跌0.2%,同比明显下跌1.6%。据巴西计划部预测,到今年年底,巴西GDP可能呈现1.2%的负增长,巴西中央银行和国际货币基金组织对巴西经济的预测也均為负值。
南非的排外暴动今年早前也持续恶化,导致伤亡,中国侨民的商店也惨遭洗劫。
金砖五国中,今年GDP成长数据比较好看的是印度,第一季GDP同比增长7.5%,超过了中国。
程国平在昨日的吹风会上表示,近期唱衰金砖国家的观点片面、偏颇,他不认同。
他认為,出现这些情况,首先是因為当前世界经济缺乏新的增长动力,给金砖国家经济增速造成负面影响;同时,金砖国家正在主动调控宏观经济,进行结构性改革,一定程度上要付出成本;其次,金砖国家的增速虽然有所放缓,但在国际上仍处於较高水平,从国际组织权威预测看,金砖国家未来数年的整体增速,仍然会远超全球平均水平;再者,金砖国家经济合作的效果逐渐显现,随着经济伙伴战略的制定,合作水平也将不断提升。
上合将定2025发展战略 啟动接纳印巴為成员国
除了出席金砖国家会议,习近平还会在乌法出席上合组织成员国元首理事会议。
与会元首将签署并发表《乌法宣言》,批准包括《上合组织至2025年发展战略》等系列文件,签署《上合组织成员国边防合作协定》,通过啟动接收印度、巴基斯坦加入上合组织程序等决议。
与会元首还会发表世界反法西斯战争胜利70週年声明,应对毒品问题的声明,以及会议《新闻公报》。
巴基斯坦和印度的加入将是2001年上合组织成立以来,第一次增加新成员。
有俄罗斯专家认為,印巴两国的加入将进一步提高上合组织的威望,并促进亚洲的安全。
俄新社6日援引俄科学院东方学研究所专家多尔加夫的分析称,“印巴加入上合组织将成為全球政治中的新现象,表明可以帮助宿敌解决长期以来存在的矛盾。”
俄驻亚太经合组织大使伊瓦申佐夫也表示,印巴加入将成為在亚洲建立新的集体安全体系的第一步,将进一步增强该组织的影响力。另外,印巴加入上合组织有助於消除两国间的分歧。
印度《经济时报》称,上合组织安全合作的重心是打击“叁股势力”,印度和巴基斯坦也面临相似问题。
印度新德里电视台分析上合峰会前景时称,印度加入上合组织的愿望是迫切的,作為全球最大的能源消费国之一,加入上合意味着印度更方便地同俄罗斯及中亚国家展开能源合作。
当地时间6日,上海合作组织秘书长梅津采夫表示,印巴正式成為上合组织成员的时间,取决於“申请国国内何时能完成审批程序”。
杜尚别会议奠定基础 印巴加入促上合变“亚洲最强”
早在去年9月,习近平访问印度的时候,中国外交部就曾表示,中方欢迎并支持印度、巴基斯坦尽早成為上合组织的新成员。
此前的7月30日到31日,上合组织成员国外长理事会例行会议在塔吉克斯坦首都杜尚别举行。
外长们在杜尚别会议上批准了《给予上合组织成员国地位程序》草案和《关於申请过加入上合组织义务的备忘录范本》修订案草案,拟提交元首理事会杜尚别会议批准。
这些文件的最终通过,意味着上合组织的观察员国可以成為正式成员国,而当时最主要的候选国就是印度和巴基斯坦。
虽然当时伊朗也有提出申请,但由於其正在接受国际制裁,所以上合组织无法接受其申请。
此前,印度曾长期申请成為上合组织成员国,但因為上合组织中止扩员也被拒绝。
去年5月,莫迪上台成為印度新总理之后,首次国际亮相就选择了金砖国家峰会,之后,印度加入上合组织的话题再起。
上合组织有5个观察员国,除了印巴、伊朗,还有阿富汗和蒙古,他们全部都有兴趣加入组织。
但此前关於是否让印巴加入组织的讨论中,一直关注两国关係紧张,矛盾尚未解决,而国际组织通常迴避吸收存在军事衝突风险的国家。而且印度与美国走得太近,贸然吸收印度,可能会影响组织团结,让组织变成“清谈俱乐部”。加上中印之间存在包括边界在内的不少争议,吸收印度,可能会削弱中国在上合组织的影响力。
据俄罗斯卫星网6日报道,巴基斯坦总理谢里夫受访时表示,上合组织将為印巴两国提供合作的平台,使两国在达成上合组织目标的同时加深互信,印巴加入上合组织,将促进在合作的基础上改善两国关係,带来互利,他对此持乐观态度。
支持同时吸纳印巴者则认為,这些不利基本都属於技术、操作层面的问题,如果从战略层面考虑,吸收印巴是有多重利好的,包括强化印度的新兴大国意识和中俄印、金砖国家合作机制,以上合组织為依託,打造新兴国家集合体,改变严重失衡的国际战略格局,推动国际秩序构建。
另外,吸收印巴也有利於上合组织突破前苏联中亚地区的区域局限,改变“中国+前苏联国家”的构成,化解上合组织建设与欧亚联盟计划之间,可能发生的竞争。
而且,吸收印巴有利於减少印度对中国的战略疑虑,也有利於丝路经济带,特别是西南方向能源大通道的建设。
时任莫斯科国立国际关係学院专家古谢夫曾在去年杜尚别会议期间表示,接纳印巴伊蒙四国的话,“上合组织有可能成為亚洲最為强大的组织,从而在亚洲形成十分强大的经济、文化乃至教育网络,这将意味着另一支全球强大力量的出现。”
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