美国法律之手: FIFA腐败案与反海外贿赂法

FIFA起诉案引发了针对美国司法部的愤怒声讨。

前FIFA副主席杰克·华纳说：“美国认为他们有某种神圣的权利拿下世界杯或其他任何东西。”

俄罗斯总统普京说： “这很清楚，这是（美国）一次新的尝试，把他们的司法强加到其他国家头上。”

但是对美国的法律学者来说，这起诉讼案归结成两个问题：这是一起发生在美国国土上的犯罪么？第二，在法理上存在对这些涉案的相关人员的“个人管辖权”么？

纽约大学法学教授珍妮弗·阿伦（JENNIFER ARLEN）说：“这很像一个人站在美国的领土上，向其他国家的某个人射击，把人杀了。确实，尸体倒在了外国，但是犯罪的行为和意图，一切都发生在美国这边。”

阿伦认为，这类案子涉及到通过美国的金融机构行贿，对美国来说，这并不是陌生领域。她表示，司法部积极追究海外和境内行贿案件已经超过十年，包括 1998年盐湖城奥委会丑闻，那起事件涉及为 2002 年冬奥会主办权而行贿。

国际跟踪（Trace International）的主席亚历山德拉·瑞吉（Alexandra Wrage）是指导遵从反腐法规的专家。她曾是FIFA独立治理委员会成员，2013年辞职。她相信，多年来，FIFA内部就存在着贿赂和回扣的文化。

她对美国之音解释说：“当你建立了这个封闭的圈子，没有独立的监督，没有像企业和其他机构一样的独立的董事会时，我觉得很容易有这种心态就是，贿赂和回扣是很平常的，就跟日常业务一样。这样的情况已经在国际足联存在了很久。”

瑞吉说，如果FIFA真心想改革，现在早该做到了。

她说： “实际发生的情况是，每隔一段时间，当有改革压力的时候，布拉特就讨论一次改革，而每一次最后都不了了之。”