7月27日,陕西省安康市旬阳县政府就广受关注的该县“无理缠访者将被入县志遗臭万年”的报道公开回应称,正探索建立“信访工作四项机制”。
6月26日起,旬阳县政府官网陆续更新6篇学习贯彻县委全委会精神系列报道。
其中,发表于6月29日的文章《“无理缠访”将写入县志 “有理越级访”责任倒查——学习贯彻县委全委会精神系列报道之五》提到,旬阳县委十四届十五次全会后,将出台一系列办法,加大对非法缠访、闹访行为的打击力度,依法规范信访秩序。
文章还称,今后凡属重大缠访进京访的,由县人大启动重大信访人民公开听证程序,对确属“扯皮”、无理缠访的、经听证后继续上访的确定为旬阳“老扯”、“麻名儿”、“燃筋头”,并记入旬阳县志。
上述消息迅速引发媒体和法律界的关注、评论。
例如,山东省即墨市人民法院通过官方微博对此事发表评论:海晏河清不是打出来的、也不是吓出来的,英名、恶名归根结底是由民众口碑传颂出来的,任何经不起法治考量与历史检验的执政败笔,才真正会在民众心中那本“县志”上留下恶名。
面对舆论压力,旬阳县方面也做出了自己的回应。
7月27日,旬阳县人民政府新闻办公室通过官网发布了《关于“陕西旬阳:将无理缠访者写入县志”一文的说明》(以下简称《说明》)。
《说明》对这一系列文章的背景做出了解释:在当前正在开展的“三严三实”专题教育中,针对当前旬阳广大群众反映强烈的干部作风、社会风气、道德失范等突出问题,经过广泛调研讨论,我县本着从严治党、从严治吏、德治和法治相结合的原则,在6月23日召开的县委全委扩大会议上出台了《旬阳县整治庸政懒政提高工作效能实施方案》、《旬阳县庸政懒政行为责任追究办法》、《旬阳县治庸治懒明察暗访工作办法》、《关于整治社会不良风气的决定》和《关于开展“扬正气树清风”道德建设实施意见》等五个文件,旨在通过一手抓法治,一手抓德治,既重视法律法规的规范作用,又重视发挥道德教化作用,实现法治和德治相得益彰,力求在县域社会治理方面取得新突破。
不过根据上述解释,这一系列文章是“针对当前旬阳广大群众反映强烈的干部作风、社会风气、道德失范等突出问题”,如何与“无理缠访”联系上的呢?
对此,《说明》一文称:“此次会议关于道德建设的工作安排,是围绕培育社会主义核心价值观,让公民更好践行‘爱国、敬业、诚信、友善’的个人道德规范,结合年度评选表彰,通过公民参与、依法依规评选出旬阳正反两个方面的典型人物,弘扬中华传统美德,约束和制止不文明行为,形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气。”
具体到措施上,《说明》一文并未提及“将无理缠访者写入县志”的说法,而是说:“此次会议关于信访工作的具体安排,主要是强化各级干部的工作责任心,增强处理信访问题的主动性,本着依法依规、换位思考的思路,积极解决信访群众的具体困难和依法规范信访工作秩序的要求,探索建立信访工作四项机制:一是建立信访办理评判核查机制(主要核查群众的合理诉求是否解决到位);二是建立有理越级上访责任倒查机制(主要对没有及时解决群众合理诉求的干部实行问责);三是建立信访事项办理书面结论机制(要求各级各部门和干部,要及时受理群众反映的问题,并及时将办理结果书面答复信访群众,确保及时受理、及时办理、及时答复);四是探索建立重大信访事项人民公开听证制度。”
从文章发表到现在,已经过去了差不多一个月的时间,取得的效果如何呢?
《说明》一文称:“我县在县委全委会后,整顿干部作风率先推进,问责处理了一批干部,使干部作风明显好转,带动了社会风气不断向好,群众反响良好。广大网民朋友对信访工作的建议意见和我们的工作出发点是一致的,我们将积极借鉴吸收网民朋友的意见,做好下一步的工作,确保信访工作合法合规,更好实现维护群众利益、促进社会和谐的共同目标。”
对于舆论的关注,《说明》也在文末回应称:“最后,真诚感谢网民朋友和媒体对我县工作的关注、监督和支持!”
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