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日本对抗亚投行第一招:约120亿人民币帮菲律宾修铁路

日本或已开启抗衡亚投行模式,第一步就是斥巨资帮菲律宾修建铁路。

7月28日,日经中文网报道称,日本政府计划向菲律宾首都马尼拉规划铁路建设项目提供约2400亿日元(约合人民币120亿元)贷款。


日本对抗亚投行第一招:约120亿人民币帮菲律宾修铁路


2014年1月,菲律宾首都马尼拉,居民穿过一处铁路。
此次2400亿日元贷款由日本国际协力机构(JICA)提供,主要用于菲律宾马尼拉向北延伸的铁路建设。该路线主要连接马尼拉和马洛洛斯(布拉干省),全长约40公里,总投资约3000亿日元。

早在今年5月21日,日本首相安倍晋三在国际交流会议第21届“亚洲的未来”晚餐会上表示,将与亚洲开发银行(简称亚开行,ADB)合作,在今后5年里投入约1100亿美元用于亚洲的基础设施建设。该计划将把日本在亚洲的基础设施项目融资规模扩大30%。

上述菲律宾铁路贷款项目是安倍提出该计划后做出的第一笔投资。以往,日本海外基础设施建设援助主要是根据工期逐步注入资金。

日本和菲律宾政府力争在今年11月的举行亚太经济合作组织(APEC)首脑会议上签署协议。目前双方正在协调贷款附带条件——所需资材等的采购对象仅限于日本。预计日本企业有望获得包含线路铺设、车辆和系统的引进等众多相关业务订单。

分析人士认为,这是日本有意牵头成立一个新的地区投资银行,旨在抗衡中国倡导的亚投行(亚洲基础设施投资银行)。


陈凤英并不认为日本该举动可以抗衡亚投行:“亚投行已经是一个国际性机构,包含57个成员国,日本一个单一的国家是无法与之抗衡的。亚洲地区是日本的投资领域,菲律宾总体而言发展也较为滞后,客观而言,日本的此次投资也是一种常态。”
据亚开行统计,菲律宾2010年-2020年需要1270亿美元推进基础设施建设。这相当于年均国内生产总值(GDP)的6.1%。
日经分析,因担忧中国主导的经济圈不断扩大,日本正在调整以往的援助战略,而且会以援助马尼拉铁路为开端,今后还将在泰国、越南和缅甸等铁路建设方面加强资金合作。
其实,早在菲律宾之前,日本已有对外贷款的大型案例。据不完全统计,2005年,日本为土耳其提供了1837亿日元的贷款,用于横贯博斯普鲁斯海峡地铁建设工程;2012年、2013年、2014年,日本为印度分别提供1279亿日元、1361亿日元、1400亿日元贷款,用于铁路建设;2015年,日本为乌克兰提供1081亿日元的贷款,用于污水处理厂改建项目。
有分析认为,亚洲新兴市场国家每年存在近8千亿美元的庞大基础设施投资需求。日本政府希望借助注重环保和彻底遵守法律等重视质量的援助,来突出与亚投行的差异。
陈凤英认为,亚投行的投资领域很明确,就是亚洲基础设施互联互通方向,因此亚投行的发展倒逼日本加快对亚洲发展的布局。
今年6月29日,亚投行正式成立,57个创始成员中的50个成员国已正式签署协议。日本并未参与其中。

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